2026年全县教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，对标全国、全省、全市教育大会部署要求，紧扣县委“一极三化”战略大局，锚定“加强高素质教师队伍建设，推进教育事业高质量发展”战略目标，贯彻落实“一三五七”教育总体思路，全面落实立德树人根本任务，持续深化教育综合改革，构建高质量教育发展体系，努力办好人民满意的教育。

　　一、加强党的全面领导，把牢办学治校正确方向

　　1.强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，贯穿教育教学管理全过程、各方面。在教体系统扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，组织开展多种形式的学习教育活动，推动党的最新理论进学校进课堂进头脑。

　　2.全面提升学校党建质量。大力实施党建引领工程，积极创建“党建+教学教研”“党建+师德师风”“党建+思政教育”“党建+科研服务”等特色品牌。持续巩固与深化党组织领导的校长负责制，严格执行议事规则和决策程序。统筹推进校外培训机构、民办学校、民办幼儿园等“两新”组织党建工作。积极培育党建工作示范中小学校，力争有1-2所学校进入全省党建工作示范学校行列。

　　3.完善“大思政”育人体系。持续深化“红润课堂”品牌，统筹推进高中小幼思政课一体化建设，落实党政领导、校长行政、党员教师带头上思政课制度，加强思政课教师队伍专业化建设，通过分层培训、教学竞赛、课题研究等方式，提升政治素养与育人能力。大力推动思政课教学改革创新，深化课程内容与社会实践、本土红色资源融合，鼓励学校开发具有校本特色的优质思政课程与教学案例。认真组织开展少队团队主题系列活动及“新时代好少年”评选活动，扎实做好“我的韶山行”“我的弼时行”红色研学活动，着力构建学段衔接、内容贯通、协同发力的“大思政”育人格局。

　　4.纵深推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展学习教育成果。高质量开好全面从严治党工作专题会商会，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。以“校园餐”、校服采购、教辅征订为重要切入口，持续推进教体系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治。巩固“校园餐”专项整治成果，严格执行后勤管理“六条措施”，认真落实“一月一调度”“两月一会商”“对账约谈”和“大手护小碗，家校同陪餐”、后勤特殊岗位人员轮岗转岗、大宗食材采购联检等制度，用好典型案例警示教育，强化食堂财务关键环节监管，扎实开展校园商店专项整治，切实守护学生舌尖上的安全与营养。规范校服采购管理流程，探索构建“教体局引导、学校主导、市场运作、自愿选择”的校服“市场自主购销”模式。由教体局依据相关标准设计多元校服款式；学校充分征求学生及家长意见，组织民主投票确定本校校服款式；具备相应资质的服装企业，严格按照确定的款式规格及质量标准，开展市场化生产与销售服务；学生及家长结合自身需求，自愿在合规经营企业中选购校服，从源头斩断校服采购环节的利益链条，切实保障师生及家长合法权益。规范教辅征订工作，严格落实教辅征订“十严禁”和“一科一辅”“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”“五限”要求，落实“自愿征订、无偿代购、公示公开”原则，联合纪检监察、市场监管等部门常态化开展专项检查，对征订使用中违反程序、侵害学生利益、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等违规行为严肃问责，切实减轻学生学业负担和家长经济负担。

　　5.扎实做好巡察整改“后半篇文章”。针对省市县三级教育专项巡察反馈的问题，组建工作专班，制定整改方案，实行挂号销号闭环管理。建立整改工作周汇总、月调度机制，有计划、有步骤地推进全面整改，确保各项问题整改到位、见底清零。自觉把整改工作融入教育日常管理、教育教学改革、全面从严治党、班子队伍建设等工作中，强化巡察成果综合运用，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高质量巡察整改赋能教体事业高质量发展。

　　二、大力推进素质教育，打开立德树人全新格局

　　6.深化五育融合育人实效。落实“健康第一”理念，推进健康学校建设。紧盯学生核心素养发展，系统深化“五育融合”实践。创新德育形式，贯彻教育部《中小学德育工作指南》，扎实开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育以及爱国主义教育，让学生在实践体验中厚植家国情怀。注重中小学生行为习惯培养，提升学生思想道德素养。大力发展体育运动，落实教育部等五部门联合印发的《关于实施学生体质强健计划的意见》，按照规定课时开齐开足体育与健康课程，积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。落实全员文体活动，通过“教会、勤练、常赛”，让每位学生掌握1-2项运动技能。常态化举办全县中小学生足球、篮球、排球三大联赛，形成人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛的学校体育发展新样态。实施美育浸润行动，举办好中小学生建制班合唱比赛和中小学生“三独”（独唱、独奏、独舞）大赛，推进戏曲、非遗、科普进校园。强化劳动教育，充分发挥学校劳动教育实践基地功能，常态化组织学生家务劳动、校园劳动和社会劳动，培养学生劳动精神和实践能力。深化书香校园建设，持续深入开展“整本书课外阅读”活动，办好第一届全县中小学阅读节，培养学生终身阅读习惯；精心举办全县中小学科技节，激发学生科学兴趣，培养创新精神和实践能力。

　　7.守护广大学生身心健康。严格落实教育部《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》要求，全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，培养学生健康用网习惯，规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。关心关爱特殊学生群体，重点抓好留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。进一步完善心理健康监测预警和干预机制建设，定期组织开展师生心理健康情况测评。推进实施全员育心制度，建好用好学校心理辅导室，班级分男女设立心理健康安全员，加快专兼职心理健康教师队伍建设步伐。积极优化校园心理支持环境，实施中小学“护苗行动”，鼓励设立各类兴趣小组和学生社团，营造团结友爱的集体氛围。充分发挥岳阳县未成年人心理健康辅导站、家庭教育指导中心、心理健康教育名师工作室等组织作用，凝聚全社会心育合力。

　　8.持续巩固“双减”工作成果。持续加强“五项管理”，减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，推行“分层作业”“弹性作业”，鼓励每周设置一天“无作业日”，切实减轻学生课业负担。做好学生体质健康监测、学生近视防控等工作。严格落实《岳阳市义务教育课后服务工作实施办法》，推行义务教育阶段学校工作日“1+X”课后服务模式，坚持学科辅导服务与非学科类素质拓展服务相结合，持续提高课后服务质量。深化校外培训机构综合治理，推动线下校外培训场所视频监控系统全覆盖，完善多部门联合执法与常态巡查机制，强化非学科类培训监管，严防学科类培训隐形变异，构建“机构自觉、行业自律、社会监督、政府监管”相结合的长效机制，营造健康有序的校外培训生态。

　　9.健全协同育人工作机制。落实教育部等17部门联合印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》《湖南省家校社协同育人“教联体”建设方案》《岳阳县中小学校（幼儿园）健全学校家庭社会协同育人机制工作方案》，发挥县家校社协同育人中心的辐射引领作用，推动校校建立规范化协同育人阵地。继续打造家校社共育示范点3个，培训50名家庭教育讲师团骨干教师，评选县级家校社共育典型案例20个。推广岳阳县一中集英学校、城南小学家校社协同育人工作模式，通过全员家访校访、校园开放日、家长会、新父母课堂、爱心妈妈结对关爱留守儿童等多种形式，开展丰富多彩家庭教育活动，增进家校沟通联系，引导家长树立科学育儿理念。会同妇联、关工委等部门加强社区家庭教育指导，开展社会实践活动，凝聚全社会育人共识与合力。

　　三、统筹各类教育协调发展，构建多元优质教育生态

　　10.推进学前教育普及普惠发展，按标准落实学前一年在园儿童保育教育费减免政策。深化以游戏为基本活动的幼儿园课程改革，打造3—5个县级自主游戏示范区域，持续纠正“小学化”倾向。做强本土特色教育品牌，深入挖掘张谷英古建筑文化、鹿角窑非遗文化、乡村自然资源等本土元素，培育2-3所新的县级特色示范园，形成“一园一品、全域特色”的育人格局。构建“县－乡-园”三级教研体系，强化名师引领，推动优质教研资源直达基层园所，提升办园质量。规范托班管理，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。

　　11.推进义务教育优质均衡发展。做好义务教育优质均衡县迎国检准备工作，推进城乡义务教育一体化发展，健全农村留守儿童关爱体系和义务教育阶段控辍保学长效机制，重点关注并保障特殊困难群体平等就学权利，坚决守住不发生因贫失学辍学的底线。精准落实学生资助政策，优化“分级认定、分类资助、动态管理”机制，确保对原建档立卡等家庭经济困难学生应助尽助。办好特殊教育和专门教育，完善“一人一案”精准安置与支持体系，送教上门比例稳定控制在10%以内，保障残疾儿童少年平等接受有质量的义务教育。引导规范民办教育发展，加强民办学校资金监管，防范化解民办学校办学风险。

　　12.大力实施“县中振兴”行动。落实教育部等六部门联合印发的《县域普通高中振兴行动计划》，聚焦学校内涵发展，按照县一中拔尖创新、县二中特控提升、县三中艺体特色、岳雅学校优质突破的办学思路，推动普通高中特色发展、错位发展。实施县域普通高中资源扩容、师资提升、数字化赋能等专项行动，组建名师辅导团队，强化教学科研专业引领与支撑。持续扩大县域普通高中优质教育资源供给，积极争取上级专项项目资金和县级财政投入，加快推进县一中新建教学楼项目、县二中教学楼改扩建项目、县三中新建学生宿舍项目，全面提升县域普通高中教育教学质量与综合竞争力。

　　13.加快建设现代职业教育体系。深化产教融合与校企合作，推动县职业中专与湖南石油化工职业技术学院、岳阳职业技术学院等高校共建“中高职衔接班”，重点推进“机电一体化技术”“数字媒体技术（电商产业园订单班）”“ 医药化工”等项目，完成10个订单班组建。强化“双师型”教师队伍建设，着力提升职教高考质量与学生就业竞争力，增强职业教育吸引力；全力支持岳阳科技职业学院招生办学、特色发展。拓展“爱晚”老年学校办学资源，提升老年教育服务能力和办学水平。

　　14.大力发展体育事业。依托县全民健身中心，精心组织县级以上大型群众体育活动30场次，重点办好“县 BA”篮球联赛，积极组队参加“市BA”篮球赛，着力打造县域特色体育品牌赛事。常态化开展足球、篮球、太极拳等群众喜闻乐见的体育赛事活动，营造人人参与、人人乐享的全民健身浓厚氛围。深化体教融合发展机制，以城南小学为试点，扎实推进体教融合试验校建设，健全竞技体育后备人才选拔、培养、输送体系，全力抓好省十五运会备战参赛工作。加强体育产业培育，依法依规抓好体彩发行管理与公益宣传，助力体育强县建设。

　　四、深化教育教学改革，激发提质培优强劲动能

　　15.优化教育评价改革。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。小学阶段聚焦“五育并举” ，优化调整教学质量抽测成绩与教育教学管理考查成绩的权重占比，引导学校树立全面育人的办学理念。初中阶段推行增值评价模式，从入口看出口、从起点看变化，全面衡量学校育人成效。优化高中阶段评优评先工作机制，将上级教体部门质量评价作为县级评优评先的主要依据，充分激发高中阶段办学活力与内生动力。

　　16.抓实教学科研改革。全面落实国家新课程方案与课程标准，强化教学过程管理，落实落细备、教、批、辅、考等环节，积极探索符合校情的高效课堂教学模式。全面落实《湖南省大力推进中小学校本研修高质量发展实施方案》，以集团化办学为载体，以优质学校为引领，采取“一带多”的形式，建设10个校本研修共同体，充分发挥优质资源的示范带动作用，探索常态、高质、长效的校本研修模式。坚持专项视导和常规视导相结合，强化教研员下沉一线指导，推行“驻校教研”“蹲点指导”和教研员站讲台、校长听评课等制度，构建常态化、高质量的校本教研机制。强化区域教研协同，完善“学校联合、学科互动、内联外引”的一体化教研机制，促进城乡资源共享与优势互补。积极响应教育部“基础教育精品课”遴选工作，主动参与省市级教研评优活动，评选表彰一批先进教研组、精品课例与教改成果，形成带动全县教学水平整体提升的良好局面。

　　17.深化教育督导改革。认真贯彻中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，健全完善督导管理体制，强化督政、督学、评估监测职能。完善督学责任区制度，常态化推进违规办学行为专项整治行动，聚焦招生编班、课程教学、考试评价、课后服务、活动管理等重点领域和关键环节，健全“日常巡查+专项督查+社会监督”立体化监管机制，实施精准监管，督促学校规范办学。

　　18.稳步推进中考改革。认真贯彻落实《岳阳市优化高中阶段学校考试招生制度实施方案》，组织全县初中学校管理团队及全体相关学科教师开展专题培训。积极适应中考考试、考查结果呈现和运用方式调整的新变化，对调整为考查科目的生物学、地理、信息科技及实验操作，确保课程开足开齐、教学规范，强化过程性评价与实践能力考核。持续推进高中阶段阳光招生改革，适时扩大优质普通高中指标到校，将优质普通高中指标面向社会公示。

　　五、增加优质资源供给，提升教育公共服务水平

　　19.优化城乡资源配置。贯彻落实《岳阳县中小学幼儿园布局调整规划方案（2024-2035）》，根据学龄人口变化趋势，按照“科学规划、因地制宜、稳步推进”原则，加快乡村小规模学校和幼儿园撤并工作，探索将乡镇小规模学校集中统一到集镇办学，在新墙镇率先试点，将新墙三合小学和新墙小学集中到新墙中心小学办学。优先考虑将集英学校改办成纯初中学校，全力增加优质教育资源供给，满足城区初中入学需求。持续改善义务教育学校基本办学条件，加强集镇中心学校建设。

　　20.推进智慧校园建设。深入实施教育数字化战略，坚持“统一规划、分步建设、应用驱动、适度超前”的原则，制定并实施县域教育数字化发展专项规划，切实发挥省级民生实事项目计算机教室功能作用，着力推动信息技术与教育教学深度融合。积极推进省级智慧教育融合应用实验区与示范校建设，全面推进国家中小学智慧教育平台的深度应用，探索“AI+教学”“智慧心育”“课后服务数字化”等场景试点，探索人工智能与学科教学融合模式，促进优质教育资源共建共享。

　　21.扎实推进集团化办学。坚持试点先行、以点带面，在县域内各学段遴选条件成熟的学校，组建合作型的教育集团。小学阶段，设立4所优质龙头学校，联动带动8所合作学校发展。初中阶段，安排4所示范学校，辐射引领11所成员学校提升。开展跨区域合作，精选小学阶段5所学校、初中阶段4所学校与长沙及市区优质学校建立结对机制，强化师资流动、教研协同、管理同步，建设特色鲜明、质量优良的教育共同体，推动城乡之间、校际之间优质均衡发展。

　　六、大力弘扬教育家精神，锻造德才兼备教师队伍

　　22.加强师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的“第一标准”，强化价值引领与榜样示范，将师德要求贯穿于教师资格准入、职称评聘、评优奖励等全过程；办好第42个教师节庆祝活动，开展身边的好老师、最美乡村教师等优秀教师评选活动，营造见贤思齐的浓厚氛围。常态化开展师德师风警示教育与督查机制，完善教育、宣传、考核、监督与奖惩的全链条工作机制，对师德失范行为坚持“零容忍”态度，聚焦有偿补课、违规收送礼品礼金等突出问题，加大监督查处与通报力度。

　　23.搭建专业成长平台。强化教师全员培训，依托“国培计划”项目，扎实做好县级自主培训，完善层次分明、结构合理、全面覆盖的科学培训体系。充分发挥名师引领辐射作用，在巩固已有8个县级名师工作室成果的基础上，积极对接市级名师工作室建设，新建10个县级名师名校长工作室。认真组织义务教育阶段“ 巴陵杯”教学竞赛，持续开展“送课下乡”活动，继续开展初高中教师学科业务知识考试，不断提升教学业务能力。

　　24.深化管理体制改革。深化“县管校聘”管理改革，强化师资需求监测与测算，做好定向委培师范生安置工作，持续优化师资队伍结构。扎实开展“在编不在岗”及违规借调教师清退工作，健全教师激励、约束与退出机制。落实《湖南省职称评审监管实施办法》，强化全流程监管与诚信体系建设，增强职称评审与聘任科学性、透明度和政策引导力。探索建立更加科学、合理的教师交流轮岗与激励长效机制，为县域教育高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　七、健全风险防控机制，巩固安全稳定教育态势

　　25.持续巩固意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制，定期开展分析研判，健全风险排查与应急处置机制。严格宣传阵地管理，从严执行讲座、活动等“进校园”审批报备制度，常态化开展校园及周边涉宗教、非法出版物等排查整治，严防非法有害信息和宗教渗透进校园。抓实信访维稳工作，引导群众依法、有序、理性反映诉求。强化对教体系统新媒体平台的监管引导，严格落实信息发布“三审三校”制度，加强网络舆情监测与处置，规范师生网络行为，有效防范化解舆情风险。

　　26.构建校园风险防控网络。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”安全生产责任制，全面建立并运行安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”，提升预警与处置能力。优化学生安全工作专班运行机制，按标准配齐配强学校保安人员，着力提升专职保安员专业素养和突发情况应急处置能力。聚焦交通、消防安全、校舍建筑、食品卫生、传染病防控等重点领域，开展常态化隐患排查。

　　27.强化师生安全防护能力。深化“1530”安全教育机制，结合不同学段、年龄段的学生身心特点，通过专题讲座、主题班会、应急演练等多种形式，围绕防范电信诈骗、消防安全、禁毒拒毒、反恐防暴、校园欺凌等重点领域，常态化开展安全教育，切实提升学生的安全意识和自护自救能力。抓实教职工安全培训，将安全管理与应急处置能力纳入教师培训体系，定期组织专题培训与实战演练，提升教职工的风险预判、日常管理与突发事件应对水平。积极联动公安、消防、司法等部门，持续开展“安全教育进校园”“法治副校长进课堂”等活动，汇聚专业力量，共筑校园安全防线。

　　28.加强重点领域专项治理。持续紧盯防溺水、防欺凌、防性侵、校车安全等校园安全重点领域与薄弱环节，积极开展专项行动。压实防溺水工作各方责任，抓实重点人群，紧盯重要水域和时段，巩固“家校社”协同防线；持续深入推进“利剑护蕾”专项行动，抓好教职员工入职查询等工作，落实强制报告制度，强化司法、政府、社会、学校、家庭、网络“ 六位一体”未成年人保护合力。抓实防校园欺凌工作，加强涉校矛盾纠纷排查，落实惩戒报告制度，有针对性地开展专门教育。强化校车安全日常监管，严把校车审批关、运营关，规范研学实践活动与各类参赛考试活动用车行为，全力保障师生生命安全与校园和谐稳定。

　　八、强化教育保障服务，持续优化教育发展环境

　　29.提升教育治理现代化水平。坚持依法治教、依法办学，系统提升教育领域的现代化治理能力与服务水平。持续深化“放管服”改革，积极优化营商环境，进一步简政放权、优化流程，依托“互联网+政务服务”平台，推动教师资格认定、新生入学等事项实现“全程网办”“一件事一次办”，提升服务效能。联合相关部门规范开展“双随机、一公开”检查，主动推进政务公开，提升工作透明度与公信力。

　　30.持续健全教育投入保障机制，积极争取各级财政资金与重点项目支持，严格落实教育投入“两个只增不减”要求，完善和落实生均拨款制度。持续推进“校友回湘”行动，全力壮大教育基金规模。牢固树立“过紧日子”思想，持续巩固预算管理一体化成果，深入实施预算到校、国库集中支付。强化财务监督与风险防控，加强内部审计与全过程绩效管理，严格执行校长离任审计制度，加强财务人员专业培训，不断提升教育经费使用管理的科学化、规范化、精细化水平。

　　31. 以上率下加强机关自身建设。加强政治机关、服务机关、清廉机关、文明机关建设，健全完善“第一议题”制度，优化局党委理论学习中心组和局机关青年理论学习组学习方式和内容，主动接受驻局纪检监察组监督。切实巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果，持续做好驻村帮扶与对口指导。依托“一米阳光”志愿者协会，开展形式多样的志愿服务活动。加强未成年人思想道德建设，持续开展法治宣传、禁毒教育进校园等活动。加强教体系统国有资产监督与管理，优化控购采购流程。配合县人武部做好征兵宣传与学历审核工作。高标准、严要求组织好高考、学考、中考、成人自考等国家教育考试。提升工会工作水平，切实维护教职工合法权益。扎实做好建议提案办理督办、妇女儿童权益保护、离退休干部和关心下一代等工作。

　　2026年岳阳县教育体育工作要点围绕一个主题：重振教育强县雄风，打造五项特色工作：

　　抓好“十四项具体工作”：