为贯彻落实《中共湖南省委、省人民政府印发<关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案>的通知》（湘发〔2022〕11号）、《湖南省交通运输厅等六个部门关于落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交地铁工作的通知》（湘交运输规〔2023〕11号）、《岳阳市交通运输局等六个部门关于印发<岳阳市14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交的实施方案>的通知》（岳交〔2023〕245号）等文件要求，全面深化“公交优先，人民优先”理念，进一步推动我县公交惠民、便捷和高质量发展，县交通运输局等5部门研究制定了《岳阳县14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交的实施方案》并经县人民政府第23次常务会议研究通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

岳阳县交通运输局          岳阳县发展和改革局

岳阳县财政局           岳阳县教育体育局

　　岳阳县卫生健康局

　　2023年12月29日

岳阳县14周岁以下儿童凭有效证件

　　免费乘坐城市公交的实施方案

　　为贯彻落实《中共湖南省委、省人民政府印发<关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案>的通知》（湘发〔2022〕11号）、《湖南省交通运输厅等六个部门关于落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交地铁工作的通知》（湘交运输规〔2023〕11号）、《岳阳市交通运输局等六个部门关于印发<岳阳市14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交的实施方案>的通知》（岳交〔2023〕245号）等文件要求，全面深化“公交优先，人民优先”理念，进一步推动我县公交惠民、便捷和高质量发展，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、统一思想认识

　　相关单位要切实提高政治站位，充分认识落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐城市公交工作的重要性、紧迫性，切实强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，把思想认识和行动统一到县委、县政府决策部署上来，全力推动工作落地见效。

　　二、强化组织领导

　　成立由县人民政府副县长张文毅为组长，政府办副主任唐卫平任副组长，县交通运输局副局长彭泽龙任副组长、县发改局、县财政局、县教体局等部门单位负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设交通运输局运输管理股，各成员单位要密切配合、通力合作，全力以赴推动我县14周岁以下儿童免费乘公交车的政策落实。

　　三、严格组织实施

　　（一）认真执行政策。克服一切困难，坚决执行省、市相关文件精神，确保免费乘坐公交政策尽快执行到位。

　　（二）严控免费范围。常规城市公交（不含定制公交〈包括学生定制公交〉、城际公交、城乡客运）执行14周岁以下儿童凭免费公交卡免费乘坐公交政策。

　　（三）具体实施时间。2024年1月2日实施。

　　（四）明确责任分工。县交通运输局：牵头会同发改、财政、教育等部门制定政策，做好相关情况测算、摸底、沟通衔接等工作；指导、督促公交企业落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐城市公交政策。县发改局：会同相关单位将14周岁以下儿童人群免票纳入公交票价优惠政策范围。县财政局：拟订相关财政补贴政策，及时拨付公交企业相关财政补贴资金，加强财政资金监管。指导、督促公交企业落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交政策。县教体局：组织学校，以学校为单位为有办卡需求的14周岁以下学生办理公交免费乘车卡，做好14周岁以下学生相关信息与公交企业共享，做好在校学生宣传推广工作。县卫健局：配合相关部门落实14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交政策。和顺公交公司：完善公交刷卡系统，确保14周岁以下儿童凭有效证件免费乘车，公交卡仅收取成本费。

　　（五）公交免费卡办理。

　　1.办卡。符合条件的中小学生需办公交卡的，凭有效证件向所在学校申请，由学校统一采集相关信息，报县教体局审核备案后，到公交公司办理公交免费卡。

　　2.补卡。因遗失、损坏等原因补办学生公交免费卡的，先要对原卡进行挂失，原则上由持卡学生（或监护人）凭有效证件到和顺公交公司办理补卡手续，并承担相关工本费用，即时领取，原卡注销。

　　3.销卡。教育部门要做好14周岁以下学生相关信息与公交企业共享，办卡单位可根据教育部门提供的学生变动信息，及时做好14周岁以上学生公交免费卡注销工作。

　　（六）免费卡使用规范。

　　1.公交免费卡仅限持卡人本人使用。

　　2.持卡人需妥善保管公交免费卡，防止卡片损坏或遗失。

　　3.任何单位和个人不得通过使用公交免费卡非法牟利，一经发现，由公安机关或有关部门依法依规处理。

　　4.持卡人凭公交免费卡搭乘城市公交汽车时，应主动配合工作人员进行身份确认。

　　（七）办卡点的设置。老和顺公交公司一楼（友爱路70号）、和顺公交公司五楼（荣新路6号新汽车站）办卡点公交卡办理窗口。

　　四、落实经费保障

　　（一）财政补贴标准。岳阳县14周岁以下儿童凭公交免费卡乘坐公交车按1元/次的标准，据实进行财政补贴。

　　（二）确保补贴到位。根据上一年度的实际儿童乘车人次，由交通、教育、财政核实具体免票情况，纳入年度财政预算,逐月发放。

　　五、加大宣传引导

　　充分利用网络、电视等新闻媒介，通过悬挂横幅、印发宣传资料等形式大力宣传14周岁以下儿童免费乘坐城市公交政策，确保我县儿童免费乘车政策家喻户晓，积极营造良好的社会氛围。