岳阳县农村公路养护中心：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产总要指示精神，持续深化重点领域“隐患清零”、“治本攻坚三年行动”等专项行动，全面排查各类风险隐患，进一步加强和规范我县交通运输行业安全监管工作，我局于9月5日、25日组织局安全监督股和县农村公路养护中心对我县农村公路危桥改造和2024年农村公路安防工程等项目进行节前安全督查，现将有关情况通报如下：

　　一、安全生产督查开展情况及存在问题；

　　9月5日，对农村公路危桥改造项目：张谷英引水一桥、毛田庙湾桥、公田枧田桥进行安全生产督查；9月25日，对岳阳县2024年农村公路安防工程项目进行安全生产督查。

　　（一）引水一桥

　　1、一会三卡:班前会资料不全，无会议记录内容，无参会人员照片签到表。“三卡”内业资料中无三卡照片。

　　2、特种作业人员持证：无焊工证、安全员证，无特种作业人员相关台账。

　　3、安全例会、培训：例会、培训资料不全，会议内容过于简单，没有体现会议相关内容、无参会人员照片和签到表。

　　4、安全经费计划、提取、使用：未见制度方案，提取和使用相关台账不齐全。

　　5、无应急演练相关资料。

　　6、隐患排查相关台账无整改前后的对比照片。

　　（二）庙湾桥

　　1、一会三卡:班前会资料不全，会议记录内容缺少没有针对性，无参会人员照片签到表。“三卡”内业资料中无三卡照片，且在施工现场未见“三卡”张贴使用。

　　2、特种作业人员持证：无焊工证、安全员证，无特种作业人员相关台账。

　　3、安全例会、培训：例会、培训资料不全，会议内容过于简单，没有体现会议相关内容、无参会人员照片和签到表。

　　4、安全经费计划、提取、使用：未见制度方案，提取和使用相关台账不齐全。

　　5、无应急演练相关资料。

　　6、隐患排查相关台账无整改前后的对比照片。

　　（三）枧田桥

　　1、一会三卡:班前会资料不全，无会议记录内容，无参会人员照片签到表。“三卡”内业资料中无三卡照片，且在施工现场未见“三卡”张贴使用。

　　2、特种作业人员持证：无焊工证、安全员证，无特种作业人员相关台账。

　　3、安全例会、培训：例会、培训资料不全，会议内容过于简单，没有体现会议相关内容、无参会人员照片和签到表。

　　4、安全经费计划、提取、使用：未见制度方案，提取和使用相关台账不齐全。

　　5、未见安责险相关资料。

　　6、相关制度项目部未上墙，未见领导小组分工，无具体责任人。

　　7、无应急演练相关资料。

　　8、隐患排查相关台账无整改前后的对比照片。

　　9、新上岗人员岗前培训：无培训内容、照片、签到表

　　10、安全防护/劳保用品的配备、放发和使用情况：无领取人签字。

　　11、消防设施设备：无。

　　12、临时用电安全安全存在隐患，现场无配电箱电线插头混乱。

　　13、项目部未按照规定在明显位置悬挂项目部标识牌。

　　（四）岳阳县2024年农村公路安防工程

　　1、项目部未按照规定在明显位置悬挂项目部标识牌。

　　2、无相关制度上墙。例如：安全生产制度、质量管理制度岗位职责制度等。

　　3、项目部存在消防隐患，各类物件摆放混乱，灭火器等相关消防设施配备不齐全。

　　4、未按照“湖南省公路工程施工安全档案目录”建立健全安全档案。

　　5、“一会三卡”内容不全，“一会”是指班前会，每天开工前必开的会，检查期间只见有三天会议记录。“三卡”是指：作业要点卡、风险提示卡、应急处置卡，项目部提供的“三卡”内容与施工内容不符，且在施工现场未见“三卡”张贴使用。

　　6、未见特种机械设备的验收核备、特种作业人员证书核备登记及动态管理。

　　7、无安全例会、安全教育培训，未见对农民工、驾驶员和新上岗人员进行岗前培训记录。

　　8、应急预案与安防项目施工内容不符，应急预案的制定要有针对性和可操作性，且保障措施得力。

　　9、安全经费计划、提取、使用相关资料不全面；无安全经费台账。

　　10、未见隐患排查记录以及隐患整治及销号台账；未落实了风险告知制度，无书面告知作业人员记录。

　　11、未见安责险等相关保险资料。

　　12、无专职安全员上岗。

　　13、现场施工警示标志摆放不规范。没达到规定摆放距离。

　　二、隐患问题意见建议

　　县农村公路养护中心要加大相关项目安全管理工作的监督、检查力度，加强安全隐患排查、整治的行动力度。针对上述发现的问题，提出如下建议：

　　1、针对相关制度文件未完善的，要依法依规完善相关制度，落实好主体责任和人员责任，做好文件归档，按照湖南省公路工程施工安全档案目录的要求，建立健全安全生产相关档案。

　　2、对于隐患排查问题，建立隐患台账登记，按照“一单四制”的要求，积极整改隐患问题，形成整改闭环。

　　3、按照“新安法”和行业管理的要求，积极开展从业人员教育培训、安全生产例会和新聘人员岗前培训，提高从业人员安全意识，落实专职安全员、特种作业人员和新聘人员持证上岗，确保生产建设安全有序。

　　4、要针对施工场地的实际情况，制定切实可行的应急预案，积极开展应急演练，按照规范做好施工场地动火动焊、临时用电等安全生产工作；同时要按照“新安法”的要求购买安全生产责任险。

　　三、整改要求

　　县农村公路养护中心要高度重视，督促相关企业对一时难以整改的问题，要认真研究拿出切实可行的方案;要严格按标准、规范和法律法规要求整改到位;对整改未落实的企业，要切实督促整改到位，对整改不力或拒不整改的,要依法依规严肃查处,切实发挥警示震慑作用。同时，要举一反三，抓好同类问题排查整改，严格按照“谁检查谁签名谁负责”机制，倒逼责任落实，确保隐患整改落地，并将整改结果于2024年10月31日前以书面的形式报局安全监督股存档备案。（联系人：彭超 13207306307）

　　特此通报。

岳阳县交通运输局

　　2024年10月9日