岳委振组办发〔2024〕1号

　　各县市区农业农村局、乡村振兴局，平江县、岳阳县畜牧水产事务中心，君山区农村经营服务站、岳阳楼区经营服务站，经开区农村工作部，市农业农村局、乡村振兴局机关相关科室、局属各单位:

　　现将《岳阳市乡村振兴领域风险隐患清理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　中共岳阳市委实施乡村振兴战略领导小组办公室

　　2024年2月7日

　　岳阳市乡村振兴领域风险隐患清理工作方案

　　为贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会重要讲话精神，按照省十二届纪委四次全会、市八届纪委四次全会决策部署和《(岳阳市金融、国企、园区、能源、医药、基建工程、招投标、乡村振兴等领域风险隐患清理工作方案》的通知》(岳纪办发〔2024〕1号)工作要求，结合我市实际，制定如下工作方案。

　　一、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委四次全会要求，按照市委“1376”总体思路和市纪委监委统一部署，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，深入查找全市乡村振兴领域风险隐患，补齐短板、完善机制，为实现“三高四新”美好蓝图、奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章提供坚强保障。

　　二、组织领导及分工

　　成立岳阳市乡村振兴领域风险隐患清理专项工作小组。由市委实施乡村振兴战略领导小组办公室主任、市农业农村局局长黎朝晖任组长；市农业农村局副局长高四新(常务副组长)、陈刚、殷俊、熊巍，一级调研员付明中、二级调研员徐勇，市乡村振兴局副局长张国辉、包婧任副组长，工作小组设立9个工作专班，互相协助、密切配合，按职责分工承担相应工作。

　　（一）协调督查专班

　　由市农业农村局机关纪委、市乡村振兴局纪检专干牵头，相关科室和二级单位配合，负责与市纪委专班的工作对接、监督检查和问题线索移送等工作。

　　(二)情况综合专班

　　由市农业农村局乡村振兴办、市乡村振兴局综合科牵头，市农业农村局办公室、政策与改革科、计划财务科、种植业管理科、农村社会事业促进科；市乡村振兴局乡村建设科、防返贫监测科等科室配合，负责与市政府办联络对接、数据汇总、情况综合和向市委市政府报送综合材料等工作。

　　(三)农村“三资”专班

　　由市农业农村局政策与改革科牵头，市农业农村局农村合作经济指导科等科室配合，负责对全市农村“三资”问题的自查自纠、风险隐患排查和问题线索上报等工作。

　　(四)涉农资金专班

　　由市农业农村局计划财务科、市乡村振兴局信息规划科牵头负责涉农项目资金分配、衔接资金使用的相关科室、二级单位，按照各自职责分工，对2021年7月-2023年12月，涉农审批项目资金分配问题、衔接资金使用情况开展自查自纠工作，及时将风险隐患排查情况和问题线索分别报市农业农村局计划财务科、市乡村振兴局信息规划科汇总。

　　(五)惠农补贴专班

　　由市农业农村局计划财务科牵头，市农业农村局种植业管理科、农村合作经济指导科、农业机械化管理科、畜牧兽医科等科室配合，按照各自职责分工，配合市财政局对2021年7月-2023年12月的惠农补贴资金问题，开展自查自纠、风险隐患排查和情况上报等工作。

　　(六)“非粮化”专班

　　由市农业农村局种植业管理科牵头，市农业农村局农村合作经济指导科、法规科、农田建设与农垦科等科室配合，按照各自职责分工，配合市资规局对2021年7月-2023年12月的“非粮化”问题，开展自查自纠、风险隐患排查和情况上报等工作。

　　(七)招投标整治专班

　　由市农业农村局农村社会事业促进科牵头，市农业综合行政执法支队、市农业农村局法规科、农田建设与农垦科、农业资源保护与利用科、渔业渔政管理科、市洞庭湖江豚保护中心等科室(单位)配合，按照各自职责分工，对2022年7月-2023年12月的农业行业工程项目招投标存在的“围标串标”、违法“转包分包”等问题,开展自查自纠、风险隐患排查、依法查处等工作。

　　(八)农村厕所革命专班

　　由市乡村振兴局乡村建设科牵头，市乡村振兴局信息规划科配合，按照各自职责分工，对2021年7月-2023年12月，农村厕所改(新)建、问题排查整改和改厕资金使用管理存在的问题开展自查自纠、风险隐患排查和情况上报工作。

　　(九)防返贫监测帮扶专班

　　由市乡村振兴局防返贫监测科牵头，市乡村振兴局开发指导科配合，按照各自职责分工，对2021年7月-2023年12月，防止返贫动态监测帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、脱贫人口稳定增收等措施落实情况存在的问题开展自查自纠、风险隐患排查和情况上报工作。

　　三、工作步骤

　　(一)进行动员部署(2024年2月26日前完成)

　　召开动员部署会议，统一思想认识，印发工作方案，明确工作重点，把该项工作作为本年度重要任务来考核、来完成。

　　(二)开展风险排查(2024年3月31日前完成)

　　农村“三资”、涉农资金、惠农补贴、“非粮化”、招投标整治、农村厕所革命、防返贫监测帮扶七个业务专班要按照各自职责分工，全面开展自查自纠，找准廉政风险点。对2021年7月以来巡视巡察反馈、审计报告指出、上级主管部门督查检查指出、绩效评价指出、典型案件反映、自查等途径发现的问题逐一过筛并将《乡村振兴领域风险隐患自查表》(附件1)和自查自纠情况材料，经分管领导签字后，报情况综合专班汇总。情况综合专班形成综合材料报局长审批上报市政府办，经市政府办审定后，按程序上报市委市政府，同时抄送市纪委监委党风政风监督室。

　　(三)推动剖析整改(2024年4月30日前完成)

　　农村“三资”、涉农资金、惠农补贴、“非粮化”、招投标整治、农村厕所革命、防返贫监测帮扶七个业务专班要对各自重点领域进行风险隐患排查,深入剖析问题成因,及时形成工作台账经分管领导同意，报局长审批后，按照相关程序报驻局纪检监察组、市纪委监委进行会商，各工作专班要针对存在的问题制定整改方案，切实完善体制机制，堵塞制度漏洞，化解风险隐患。在风险隐患清理过程中，发现涉及党员领导干部问题线索的，填写《问题线索移送函》(附件2)，及时报送协调督查专班和驻局纪检监察组，按照相关程序报送市纪委监委案件监督管理室

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位。要按照中央、省、市纪委全会要求，充分认识开展乡村振兴领域风险隐患清理工作的重要意义，切实增强政治责任感和现实紧迫感，扛牢政治责任、行业监管责任，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，推动全市乡村振兴和农业农村现代化建设。

　　(二)强化责任落实。要相互配合，市、县、乡三级上下联动，增强“一起做工作”理念。要把握时间节点，坚持边查边改、按照自查问题清单台账建立相应的整改合账，明确整改责任人，整改措施和整改时问,实行销号制度,整改落实一项,销号一项。

　　(三)务求工作实效。按照“谁主管谁负责”的原则，切实履行问题整改主体责任，“一个风险隐患、一套整改方案、一名牵头领导、一份责任清单”的要求推进剖析整改。力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、务求实效，全面推进全市农业农村工作高质量发展。

　　附件：1.乡村振兴领域风险隐患自查表

　　2.问题线索移送函