各村（居）：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，按照农业农村部、省农业农村厅工作部署，根据新开镇实际，特制定《新开镇持续开展农村“问题厕所”整治工作方案》，请遵照执行。

　　附件：1.农村“问题厕所”摸排整改报告提纲

　　2.农村“问题厕所”整治情况汇总表（户厕）

　　3.农村“问题厕所”整治情况汇总表（公厕）

　　4.农村“问题厕所”摸排整改台账（户厕）

　　5.农村“问题厕所”摸排整改台账（公厕）

　　6.农村“问题厕所”摸排整改情况周调度表（户厕）

　　7.农村“问题厕所”摸排整改情况周调度表（公厕）

岳阳县新开镇人民政府

　　2025年4月27日

　新开镇持续开展农村“问题厕所”整治

　　工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，巩固农村厕所革命工作成果，切实消除“问题厕所”摸排不彻底、整改不到位、农民不满意等突出问题，根据湖南省农业农村厅办公室《关于印发持续开展农村“问题厕所”整治工作方案的通知》（湘农办发〔2025〕24号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、摸清摸准问题

　　（一）对象范围

　　主要针对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕和2019年以来由农业农村部门组织实施，获各级财政支持的农村公厕。户厕分4种类型开展重点摸排：一是上一轮摸排遗漏的“问题厕所”，主要包括2021年以来农村户厕摸排整改和前期“回头看”过程中没有摸排出来的“问题厕所”。尤其是早期补贴标准偏低、建设质量不高的厕所。二是已整改销号的“问题厕所”，主要包括纳入整改范围并标注为已完成整改任务的厕所，尤其是重点村庄，农民对改厕工作不满意、整改后依然不好用不能用的厕所。三是尚未开展整改的“问题厕所”，主要包括技术模式不适宜、资金条件不具备等原因还未销号、纳入后续整改计划的“问题厕所”。四是近年新改建过程中的“问题厕所”，主要包括2023年以来新改建过程中出现的“问题厕所”。农村公厕重点摸排建设质量是否达标，日常管护机制是否建立健全和执行到位问题。

　　（二）问题类型

　　一是技术模式问题。主要是改厕技术模式与自然气候条件不适宜，厕所不能用不好用。如季节性缺水时段水冲式厕所无水冲厕。二是建设质量问题（含公厕）。主要是产品质量不达标、施工质量不过关。包括厕屋、厕具、化粪池等产品设计不合理、性能不合格，质量低劣易损坏；不按标准规范施工建设，选址不科学、装配式厕屋地基不牢、管道安装不规范、化粪池安装位置不当、排气管缺失、防雨防渗防漏措施缺乏、清掏口封死；化粪池未接通、以“厕具”代替改厕等。三是运行管护问题（含公厕）。主要是厕所粪污清掏处理不到位、维修服务不完善。包括粪污未经无害化处理直接排放，粪污难以清掏或无清掏服务；厕具、化粪池、下水管道等损坏后缺乏维修渠道等。四是农民使用问题。主要是改厕后农民不会用、用不好，包括农民对卫生厕所使用方法不清楚，对日常维护方式不明白，农民群众对户厕改造和后续管护有较大意见等。

　　二、加快推进分类整改

　　一是立行立改。对产品质量不过关、施工建设不规范等导致的“问题厕所”，能即知即改的抓紧推进、高效解决，该维修的维修、该更换的更换、该改造的改造，确保4月底前整改到位。

　　二是分阶段整改。对没有上水、技术模式不适宜、传统观念制约等导致的“问题厕所”，在5月底前制定好整改计划，根据轻重缓急、难易程度和整改条件，确定整改重点、技术路线、时限要求等，分阶段、分步骤推进整改，先易后难、循序推进，紧盯不放、持续跟踪，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。对分阶段整改工作，要多渠道做好群众解释工作，加大宣传引导力度，争取农民理解与支持。

　　三是长效整改。对维修服务不健全、粪污清掏不及时等管护问题，强化保障条件，建立健全厕具维修、清掏处理等长效管护机制，引导专业化社会化力量参与管护，确保用得好、用得久。

　　四是特殊情况。对已举家搬迁确实无人使用等“问题厕所”，要会同相关部门做好备案工作，稳妥处置。

　　三、深入开展指导服务

　　一要积极宣传改厕政策。发放张贴农村改厕“明白纸”，将改厕政策、使用方法、维修渠道、管护服务、问题反馈方式等内容，采取农户喜闻乐见的方式宣传到位。

　　二要畅通改厕服务渠道。镇政府设立了农村户厕维修服务站，提供政策咨询、问题投诉等服务。并公布了服务热线0730-7891688，建立网上申报渠道，农户可通过二维码进行“问题厕所”上网申报。

　　三要开展技术指导。镇农业综合服务中心通过现场指导、在线解答、技术攻关、试点示范等方式，帮助基层解决技术难题。

　　四要提供改厕和管护服务。在施工建设、厕具维修、粪污清掏等方面，完善社会化管护和服务体系。探索通过政府支持、农民付费和市场化运作相结合的方式，确保服务可持续。

　　五要坚决纠治形式主义、官僚主义。农村厕所革命是民生工程、民心工程，要求实事求是、扎实推进“问题厕所”整治工作。各村（居）要摸清摸准底数，从严从实整改，按照时间节点完成整治工作，并于6月10日前将整改报告（附件1）及农村“问题厕所”整治情况汇总表（附件2、3）报镇农业综合服务中心。

　　附件1

　　农村“问题厕所”摸排整改报告提纲

　　一、“问题厕所”摸排整改工作推进情况

　　主要说明各地组织领导、动员部署、指导服务、专题培训、技术支撑、条件保障等情况。

　　二、“问题厕所”摸排情况

　　主要说明摸排出的“问题厕所”数量、比例、问题类型、表现形式、典型问题分布等情况。

　　三、“问题厕所”整改情况

　　主要说明“问题厕所”分类整改措施、整改进展、困难问题和下一步整改安排。

　　四、开展指导服务情况

　　主要说明明白卡、服务热线、服务队等措施落实到位和实际效果情况。

　　五、有关工作建议

   附件2

农村“问题厕所”整治情况汇总表（户厕）

乡镇、街道（盖章）:                                                                               单位：座

填报人：                                联系电话：                        审核人（分管领导）：                      填报日期：

填报说明：1.请填写本地农村户厕问题摸排的汇总数量。

2.各指标之间存在约束关系：8=9+10+11+12;8=13+14;5≥8

3.卫生厕所普及率=使用卫生厕所农户数/农村户籍人口总户数（常住和偶尔入住）*100%

4.问题厕所整改率=已完成整改问题厕所数/问题厕所数*100%

   附件3

农村“问题厕所”整治情况汇总表（公厕）

乡镇、街道( 盖 章 ) :                                                                    单位：座

填报人 ：                                                           联系电话 ：                          填报日期 ：

填报说明： 1.请填写本地农村公厕问题摸排的汇总数量。

2.各指标之间存在约束关系：4=5+6;4=7+8;1≥4

3.合计数=各村数据汇总。

   附件4

  附件6

  附件7