毛委发﹝2025﹞10号

　　关于印发《毛田镇2025年“利剑护蕾”工作方案》的通知

各村（居）、各部门：

　　为深入推进“利剑护蕾”，营造全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围，经镇党委政府研究同意，现将《毛田镇2025年“利剑护蕾”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共岳阳县毛田镇委员会

　　岳阳县毛田镇人民政府

　　2025年4月22日

　毛田镇2025年“利剑护蕾”工作方案

　　为有效预防和遏制性侵害未成年人违法犯罪案件的发生，保护未成年人身心健康，在全社会形成关心关爱未成年人的浓厚氛围，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　着力构建社会重视、政府主抓、部门联动、家校一体的未成年人安全防护工作格局，确保达到全镇未成年人性侵案件零发生的目标。

　　二、组织领导

　　成立由镇党委书记孙荣华任组长，镇人民政府镇长戴竟任第一副组长，人大主席、纪委书记、分管政法和教育及党建的负责干部为副组长，党政办、党建办、综治办、派出所、教育联校、司法所、民政所、财政所、妇联、文化站、卫生院牵头配合，由“四多四好”联户任务干部，各村总支书记为成员的“利剑护蕾”工作领导小组。领导小组下设办公室于镇综治办，由罗小兵同志兼任办公室主任，负责组织“利剑护蕾”工作的开展和领导小组的日常工作。

　　三、工作措施

　　（一）全面掌握镇域范围内未成年人情况

　　责任单位：综治办牵头，教育联校、民政所、妇联配合

　　完成时间：2025年5月1日前

　　1.教育联校将全镇在校14岁以下女生名单（含送教上门学生名单）分到村后交综治办；

　　2.民政所将14岁以下女生为留守儿童的名单分到村后交综治办；

　　3.妇联将14岁以下辍学女生名单交综治办；

　　4.综治办负责制作表格，负责将各名单统一后留存并反馈到相关部门。统一后的表格应精确到村、片、组、监护责任人及联系电话，是否为留守儿童、是否为辍学儿童，“四多四好”三防工作宣传责任人及联系方式、责任老师及联系方式等。

　　（二）将“四多四好”基层治理模式应用于未成年人防性侵工作

　　责任单位：党建办牵头，“四多四好”基层治理模式联户人员、各村村支两委成员。

　　完成时间：每年不少于3次，暑期每月不少于1次。

　　将防范未成年人性侵作为推行“四多四好”基层治理模式宣传的重要内容，各包村镇级干部要组织镇村“四多四好”联户人员到户见面走访宣传“三防”工作，重点讲解学生家庭监护人为学生在家防性侵、防溺水、防霸凌第一责任人，全面了解学生居住的周边环境，提醒加强学生各类安全防范，并做好记录。

　　（三）开展3+X教育活动

　　责任单位：综治办牵头，派出所、教育联校、妇联配合

　　完成时间：2025年7月1日前

　　1.组织全体教师观看警示片；

　　2.组织全体家长开展一次学生安全防护培训；

　　3.开展一次全面家访；

　　4.适时开展未成年人“三防”工作讲座等活动。

　　（四）整治学校周边文化环境

　　责任单位：文化站牵头，派出所、司法所配合

　　完成时间：2025年5月20日前

　　1.加强校园周边出版物经营摊点检查力度，重点查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、校园霸凌、自杀自残等有害内容的非法出版物和侵权盗版教材教辅；

　　2.加强整治KTV娱乐场所。

　　（五）设置护学岗，提高校园周边安全

　　责任单位：派出所

　　完成时间：全年

　　1.每个学校安排一名民警（辅警）护学；

　　2.每年开展一次法治讲座；

　　3.不定期对校园周边排查巡查。

　　（六）设置关爱未成年人信箱

　　责任单位：综治办牵头，教育联校配合

　　完成时间：2025年5月1日前完成设置，每个月开展1次信箱信件收集。

　　在镇政府大门、三个集镇、各学校设置关爱未成年人信箱，教育联校要采取班会宣传等形式对学生进行告知，信箱举报内容为防性侵、防霸凌线索。

　　（七）广泛宣传，不断营造保护未成年人的氛围

　　责任单位：党政办、综治办、司法所、各村（居）

　　完成时间：全年

　　1.组织全体公职人员（含劳务派遣人员）观看《“利剑护蕾”警示教育片》；组织学习“利剑护蕾”应知应会知识及有关问责办法；常态化开展法治宣传活动。组织辖区内村（居）利用电子屏、宣传橱窗，村村响宣传未成年人防性侵相关知识。

　　2.对重点场所、辖区内酒吧、加油站、商场、超市、酒店、旅馆、KTV、药店、餐饮门店充分利用电子屏、宣传橱窗，宣传未成年人防性侵相关知识；组织娱乐服务场所、宾旅馆业企业主签订承诺书。

　　3.开展师德师风承诺活动及师德失范典型案例通报、剖析；落实“六个一”教育活动；校园内外结合实际情况设置未成年人防范性侵害教育知识专栏或宣传橱窗；主动对接法治副校长做好未成年人防性侵宣传。

　　4.公共场所显眼处设置大型宣传标语、户外宣传牌，在集镇人流量大的部位及（村）社区办公场所张贴《关于依法严厉惩治性侵害未成年人违法犯罪的通告》，发放宣传资料、播放“村村响”，营造浓厚氛围。

　　5.开展平安家庭创建活动，组织村组干部学习“利剑护蕾”法律知识，借助村（居）屋场会、农家夜话、入户走访等形式对群众开展面对面法治宣传，对重点人群、易受侵害群体进行点对点精准警示教育。

　　四、工作要求

　　1.加强组织领导。各部门、村（居）要把防范未成年人侵害作为重要底线工作来抓，各单位负责人直接对本项工作负责，以丝毫不能放松的警惕性、伤害往往发生在一时的敏感性、底线失守全盘否决的责任性抓实抓好本项工作。

　　2.打好工作“组合拳”。各部门、村（居）要及时完成办公室相关工作的调度，部门、村要加强工作沟通、协调，各线要对照目标任务细化工作措施，组织落实工作任务。

　　3.严肃督查问责。镇纪委常态化组织对本项工作的督查，对不能及时履行工作要求的单位和个人进行通报，对因工作不到位、产生严重后果的进行追责问责。