当前我市已全面进入汛期，暴雨、强对流、强雷电等灾害性天气过程明显增多，引发各类地质灾害的风险显著加大，安全风险隐患交织叠加，安全形式严峻复杂。各地、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，按照省委省政府、市委市政府的决策部署，

　　全力以赴抓好五一假期前后各项安全防范工作，确保全市安全大局高度稳定。现就有关要求通知如下：

　　一、提高政治站位，压紧压实安全防范责任。各级各部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，结合本地区、本行业、本单位实际，认真研判风险，有针对性的提前谋划、 精准部署。主要负责同志要以上率下、担当作为，主动靠前指 挥、带头深入一线、加强对事故易发多发领域和环节的安全监管，有针对性地组织好节日期间的督导检查、明查暗访、指导服务，督促相关企业和单位排查隐患、堵塞漏洞，确保安全生 产责任落实到位、工作执行到位、风险防范到位。

　　二 、突出节日特点，有效防控公共安全风险。各地各有关部门要认真落实4月3日全省防汛和社会稳定工作部署会议精神，结合“五一”假期特点，加强公共领域风险研判分析，落实落细各项安全防范措施。道路交通运输领域，要以高速公路和“两客一危”、网约车、临时包车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为；要紧盯农村道路交通安全，全面落实“七必上”和“两站两员”工作机制，重点时段要组织力量在平交路口、急弯陡坡、临水临崖等高风险路段开展交通疏导；要严格公交、长途客车等大载客量运输工具安全检查。文化旅游领域，要督促旅游景区、演艺演出场所和大型游乐设施经营单位在五一前开展一轮隐患自查自改，特别要加强对客运索道、观光车辆、游乐设施、玻璃栈道、消防设施等设施设备的全面排查，并同步对员工开展一轮全覆盖安全技能培训，制定大客流应对预案并开展一次针对性应急演练；节日期间，严格落实“预约、限流、错峰”要求，合理控制游客承载量，存在重大安全隐患和受洪水、泥石流等威胁的要及时封闭运营；统筹加强“网红打卡点”“野景区”以及户外探险、自发聚集性活动等的安全管理。消防安全领域，突出对大型商业综合体、高层建筑、旅游景区、 宾馆饭店、商场市场、医院、餐饮娱乐等人员密集场所，以及城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合 一”场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患；加强群众居家消防安全宣传，及时消除可燃物堆积、消防通道堵塞、电动自行车飞线充电等安全隐患，严防“小火亡人”。城镇燃气领域，要持续开展全市燃气整治工作，督促燃气运营企业和配送企业严格落实“入户安全检查”要求，调派执法监管力量加大对餐饮酒店、农贸市场、 早餐店、烧烤店等场所用气隐患整治力度；要严格燃气管道周边施工作业监管，严防第三方破坏燃气管道事件发生。城市运行领域，开展城市高空广告牌、道路路面坍塌、道路井盖下沉和松动、城市危险桥梁、城市人行道和公园广场铺装破烂等安全隐患排查。涉水活动方面，要深刻汲取湘阴县“1 ·23”船只翻沉事件教训，按照《岳阳市乡镇自用船舶安全管理指导意  见(试行)》(岳市应安〔2026〕8号)要求，全面落实乡镇  自用船舶安全管理“六项措施”,严防重蹈覆辙；要举一反三， 加强对客运船舶、游船游艇的监管力度，严格落实“六不发航” 规定，严厉打击非法营运、非法改装等违法行为，对合法的游  船也要在营运前开展安全检查，确保船只安全性能符合标准， 应急处置措施到位。大型群众性活动方面，要按照“谁举办谁  负责”的原则，压实活动举办单位安全主体责任，严格活动前审批把关，加强活动全过程安全防范；要重点抓好4月26日“卷柏巨星演唱会”大型活动安保工作，提前组织对活动场地、 临时舞台、供电线路等进行安全检查，制定专项应急预案，开展培训演练，前置应急力量，确保活动安全。

　　三、紧盯重点行业，抓实抓牢生产安全。各地、各有关部门和单位要认真落实省安委办打好安全生产翻身仗部署要求， 纵深推进安全生产治本攻坚三年行动和“安全守底”行动，紧 盯高危行业领域安全隐患排查治理不放松。危险化学品方面， 要严格落实重大危险源包保责任，实施节假日期间特殊作业一 律向属地行业主管部门报备并提级管理，原则上暂停特级动火作业、三级高处作业等高危特殊作业。建筑施工领域，要持续深化既有房屋建筑安全隐患排查整治，加强小散建筑工程和在建施工工地安全监管，突出抓好深基坑、高支模、脚手架、起重吊装及安拆、地下暗挖、高处作业、有限空间作业等方面的安全管理。非煤矿山领域，要加强地下矿山、高陡边坡露天矿 山及尾矿库“头顶库”安全监管，结合汛期防范举措，严格防 范地下矿山淹井透水、露天矿山边坡垮塌、尾矿库溃坝泄漏等。 农林牧渔领域，聚焦农村小散工程、农机、农村沼气池、蓄水 池、农药、小水电、果园线缆等重点领域开展安全风险管控和 隐患排查治理。民爆、工贸、能源、特种设备等其他领域也要 采取有效措施确保假日期间安全稳定。

　　四、加强监测预警，有效应对自然灾害风险。气象，水利， 自然资源等部门要协同联动，及时发布短时强降雨，雷暴大风， 河湖洪水，城镇渍涝，山洪与地质灾害风险等预报预警信息， 确保“631”预警叫应机制直达基层一线，确保高险预警到村到组、到户到人，实现预警信息传递无死角，全覆盖。要强化预警与应急处置衔接，紧盯强降雨时段和高风险部位，严格落实巡库、巡堤、巡塘、巡路、巡坡、巡屋等巡险查险制度，及 时发现并处置各类险情，做到早发现，早处置，早控制，坚决防止小险情演变成大灾害。要严格落实“四个一律”“五个关键环节”转移避险要求，坚持应转早转，应转尽转，不落一户、 不落一人，重点做好老弱病残孕等特殊群体转移安置，坚决杜绝因灾导致人员伤亡事件发生。

　　五、加强宣传引导，增强公众安全防范意识。要充分利用 电视、广播、微信公众号、短视频平台、户外大屏等载体，广 泛发布节日安全提示，重点宣传交通安全、消防安全、森林防火、防溺水、用气用电安全等知识，曝光典型事故案例，提升 社会公众安全防范意识和自救互救能力。督促企业加强对节日 在岗人员的安全教育，严格落实安全操作规程，坚决杜绝违章 指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，营造人人讲安全、事事 为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。

　　六、加强应急值守，全力提高应急处置能力。要严格执行 领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制 度，确保通信联络和信息渠道畅通，时刻保持应急状态。要充 分结合假期和汛期灾害事故规律特点，强化监测预警、电话抽 查和指挥调度，督促相关责任人在岗在位、履职尽责。及时准 确报送信息，重大突发状况必须第一时间发现、第一时间报告、 第一时间处置、对迟报、瞒报、漏报、谎报造成后果的，严肃 追责问责。要加强各项应急准备工作的检查，前置应急救援力 量，确保一旦出现灾害事故能迅速行动、科学应对、高效处置。

　　岳阳市应急和安全生产委员会办公室

　　2026年4月17日