基本情况

　　筻口镇地处岳阳县东北部，总面积137.9平方公里，总人口6.4万人，辖区13个行政村和2个居委会。水利工程情况如下：

　　全镇境内共有小一型水库7座，小(二)型水库22座，山塘2400多处，其中骨干山塘130余口，沿河机埠73座，大小堰坝26处，抗旱机电深井27口。

　　一、总则

　　1.编制目的：

　　防汛应急预案是为了防御洪涝灾害对人民财产造成损失预先制定的科学合理，可操作的抢险救灾应急预案，目的是规范和指挥镇、村两级政府和组织在洪涝灾害发生时，以有效措施防御洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2.编制依据：

　　筻口镇防汛应急预案的是根据《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》《岳阳县防汛抗旱应急预案》等法律法规和我镇历年洪涝灾害的实际情况编制。

　　3.编制原则：

　　坚持科学发展观，以人为本，以保障人民群众生命财产为目标。贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防，抢，救相结合的原则。坚持行政首长制，分级管理责任制，部门责任制，技术人员责任制和岗位责任制，因地制宜保证预案的实用性和可靠性。

　　4.适用范围：

　　筻口镇防汛应急预案适用于全镇境域内有洪涝自然灾害防治任务的村组。

　　二、组织领导与职责

　　1. 为了防御洪水，减少旱涝自然灾害，维护人民的生命和财产安全，成立筻口镇防汛抗旱指挥部，组成人员如下：

　　政  委：张磊

　　指挥长：钟皓

　　副政委：许韬  任明星

　　成 员：熊强  蒋岳  张泓  姜礼婧  丁鸿  李钦  方正 陈拥军  胡庆  红付杰雄  付观美   方志刚  李国辉  陈昭威 任茂芳  陈伟琦

　　防汛指挥部办公室设水务站，电话：7372922

　　办公室主任：熊强

　　工作人员：方志刚  陈昭威  李国辉  任茂芳  陈伟琦

　　2. 镇防汛指挥部的主要职责，制定有关防汛措施，组织开展宣传动员。负责协调防汛工程建设，不断提高防汛的能力。协调解决经费和物资，确保防汛工作顺利开展。制定防汛预案并督促各项措施的落实。灾害发生时组织力量迅速开展救灾工作，尽最大的努力减轻洪涝灾害对生产生活和生态环境的影响。对防汛工作中思想麻痹，工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的将追究相关人员责任。

　　3. 为了加强我镇防汛工作，一旦启动应急预案，镇防汛指挥部在之前成立的八个工作小组的基础上临时成立以下组织机构，各组组长在镇防汛指挥部统一指挥下迅速组织各组成员按职责分工开展工作，任何人不得请假和缺席，因工作不力、不作为、慢作为、乱作为造成工作被动或形成较大损失时，对相关责任人从严问责。

　　调度指挥组：

　　组  长：钟皓

　　成  员：许韬  任明星

　　工作职责：

　　科学制定应急预案，并对应急预案各项措施进行提前演练；及时研判汛情、水情，果断决策、科学指挥。

　　信号发送组：

　　组  长：熊强

　　成  员：李国辉 方志刚 陈昭威 任茂芳 陈伟琦

　　工作职责：

　　一旦接到指令，立即奔赴现场以鸣锣信号通知现场人员和牲畜迅速转移至指定安全地点，并配合现场转移组工作人员有序将群众和牲畜安全撤离。

　　应急处险组：

　　组  长：沈彬荣

　　成  员：马迢  柳剑  候磊  甘灿  毛军雄  何灿辉

　　工作职责：

　　提前召集抢险队员和预备队员集中待命，一旦接到指令，立即奔赴险情地段进行突击抢险，任何人不得缺岗、脱岗。

　　现场转移组：

　　组 长：李钦

　　成  员：周可夫  任勇辉  毛勇  毛志伟  余向明  李中华  许莉  余佳伟

　　工作职责：

　　提前熟悉各村撤离路线和安置点，一旦接到指令，第一时间赶赴现场，以喇叭喊话、鸣哨等方式科学组织现场人员有序疏散撤离。

　　现场安置组：

　　组 长：付观美

　　成 员：晏宇  李中华  吴金亮  胡庆红  吴芬

　　工作职责：

　　按应急预案指令明确的群众安置点做好现场接待安置工作，并积极稳妥做好撤离群众心理疏导和安抚工作。

　　4. 有山洪防御任务的行政村均要成立以副书记为组长的防汛应急工作组，同时要求成立以基层民兵为主体的1-2个应急抢险队(每队不少于10人),每个村组均要落实1名信号发送员，负责镇防汛指挥部的各项指令下达及本村发生各项险情及时上报。防汛应急抢险队由山洪区的民兵组成，由村副书记任组长，负责在紧急情况下听从镇防指命令，进行紧张有序的抢险救援工作。

　　在确定各项工作小组机构时，明确各组的负责人及成员的联系方式确保旱涝灾害发生时机构正常运转。

岳阳县簧口镇水利事务中心

　　2026年1月