为深入贯彻落实上级关于严厉打击烟花爆竹非法生产的工作部署，坚决扛牢属地管理政治责任，结合我镇山区村组分散、老旧闲置房屋多、边界线长、旅游安全管理要求高等实际情况，经镇党委、政府研究决定，成立张谷英镇严厉打击烟花爆竹非法生产“雷霆”行动工作专班，并制定本镇具体行动方案。现将有关事项通知如下：

　　一、张谷英镇严厉打击烟花爆竹非法生产“雷霆”行动工作专班

　　组      长：王四平  镇党委书记

　　常务副组长：李顺杨  镇党委副书记

　　副  组  长：徐粟军  镇党委委员、副镇长

　　成      员：罗明海  张谷英派出所所长

　　李  斌  镇综合行政执法大队大队长

　　刘细光  平安法治和应急管理办公室副主任

　　刘  涛  镇党政办公室主任

　　彭笑军  农业综合服务中心主任

　　肖寒锴  经济和生态办公室主任

　　杨  成  民生事务办主任

　　龚启鹏  自然资源所所长

　　黄  鹏  张谷英市场监管所所长

　　刘  章  张谷英邮政支局负责人

　　周湘瑶  饶村邮政支局负责人

　　赵  龙  张谷英供电所所长

各村（居）党支部书记、村（居）民委员会主任

　　专班办公室设在平安法治和应急管理办公室，由刘细光同志兼任办公室主任，负责日常工作统筹、信息收集报送、协调督导等。在集中攻坚阶段，从平安法治和应急管理办、派出所、执法大队、市场监管所、经济和生态办（协调生态环境职能）各抽调至少1名业务骨干进行集中办公。

　　二、张谷英镇严厉打击烟花爆竹非法生产“雷霆”行动方案

　　（一）总体要求

　　以习近平总书记关于安全生产重要指示批示为根本遵循，坚持人民至上、生命至上。坚决执行上级关于安全生产的决策部署，深刻汲取相关事故教训。立足我镇作为山区乡镇、旅游名镇、边界乡镇的特点，将打击烟花爆竹非法生产作为当前安全生产工作的重中之重。坚持“党政同责、属地负责、部门联动、群防群治”，依托“片－组－邻”基层治理体系，运用“人防+技防”手段，对全镇范围内的闲置老旧民房、废弃工矿厂房、偏远山林窝棚、省市县际交界地带、景区外围隐蔽区域等进行“地毯式”“滚动式”排查打击。以“零容忍”态度取缔一切非法生产、储存、运输行为，坚决守住安全底线，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（二）责任分工

　　各村（居）（直接责任主体）：落实属地管理直接责任。村（居）党支部书记、主任为第一责任人。建立“村干部包片、组长包组、党员/邻长包户”的三级网格化排查包保责任制。组织村（居）“两委”成员、辅警、网格员、志愿者等力量，每日对所辖区域进行常态化巡查，重点排查外来可疑人员、夜间异常声响、陌生车辆出入、不明原材料流入等情况，确保排查无死角、报告无延迟。负责配合上级部门对发现的非法窝点进行现场管控、人员疏导和初步处置。

　　平安法治和应急管理办公室（牵头协调与主战）：承担镇级“雷霆”行动总牵头、总协调职责，负责对接上级部门，制定镇级细化措施，组织工作调度、督导检查和信息汇总日报。统筹协调交通运输管理职能，联合派出所对重要路口、边界卡点及物流运输环节进行监管。组织应急管理和安全风险辨识。

　　张谷英派出所（案件查办主力）：负责非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹相关治安、刑事案件的受理、侦查和打击处理。牵头组织夜间突击检查、设卡盘查，对非法行为责任人依法采取强制措施。深挖彻查非法生产组织者和利益链条。利用治安巡逻和情报信息网络，拓宽线索来源。

　　镇综合行政执法大队、张谷英市场监管所（市场与场所清查）：联合对集镇区、景区周边商铺、各村小卖部、集贸市场、闲置仓库、出租房屋等场所进行拉网式检查，严厉打击无证销售、超量储存、违规销售生产原料等行为。对流动摊贩进行重点监管。

　　经济和生态办公室（生态环境监管）：结合生态环境保护巡查工作，对辖区内企业、作坊、废弃厂房、山间溪流周边等区域进行排查，关注异常污水排放、刺激性气味等可能关联非法生产的生态环境线索，并及时通报镇专班办公室。

　　民生事务办公室/自然资源所（自然资源领域排查）：结合自然资源管理、地质灾害巡查、农村宅基地和闲置房屋管理等工作，在开展日常巡查时，注意发现利用偏远山地、林地、矿坑、闲置农房等场所进行非法生产的线索，并及时上报。

　　农业综合服务中心（农林区域巡查）：结合林业巡护、耕地保护、农业设施检查等工作，对山林、矿区、田间地头、养殖场、农林看护房等偏远隐蔽场所进行重点巡查，发现可疑线索立即上报。

　　张谷英邮政支局/饶村邮政支局（物流渠道阻断）：督促镇内物流快递网点严格落实“实名收寄、开箱验视、过机安检”三项制度，严防原辅材料通过物流渠道流入，发现可疑物品立即报告派出所和镇专班。

　　张谷英供电所（技术监测）：协调供电所对全镇范围内，特别是偏远村组、独立院落、废弃厂房的用电数据进行动态监测和分析，对夜间用电量异常激增、用电模式反常（如昼伏夜出）的用户，及时将线索推送至镇专班办公室和派出所。

　　镇党政办公室（宣传保障）：负责利用“村村响”广播、宣传车、微信群、公告栏、电子屏等多种形式，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危害性和举报奖励政策。负责信息上传下达和后勤保障工作。专班办公室负责设立并管理镇级举报电话和信箱，受理群众举报，落实举报奖励的初审与申报，营造群防群治浓厚氛围。

　　（三）工作阶段

　　1.动员排查阶段（即日起-2026年5月31日）：迅速召开镇村两级动员部署会，将压力传导至最末梢。完成镇村两级专班、网格建立。组织全镇力量开展第一轮“起底式”排查，建立风险隐患台账。各村（居）每日14:00前向镇专班办公室“零报告”。

　　2.集中攻坚阶段（2026年6月1日—8月31日）：在常态化巡查基础上，由镇专班统筹，每月至少组织2次多部门联合突击执法行动。依法从严从快查处案件，形成强大震慑。选取典型案例进行全镇通报。

　　3.巩固提升阶段（2026年9月1日起）：总结有效做法，固化为常态化工作机制。持续压实网格责任，对工作不力的村（居）和部门进行通报、约谈，确保整治成效不反弹。

　　（四）工作要求

　　1.提高站位，压实责任。各村（居）、各部门要深刻认识此项工作的极端重要性，主要负责人要亲自抓、负总责。严格落实网格化包保责任制，将责任落实到具体人头，杜绝责任“悬空”。

　　2.紧密协作，联动发力。树立“一盘棋”思想，镇专班要加强统筹协调，各成员单位要主动履职、信息共享、执法联动，形成监管合力，坚决堵塞管理漏洞。

　　3.广泛宣传，群防群治。要将宣传贯穿行动始终，通过典型案例曝光、奖励政策宣讲，提高群众知晓率和参与度。严格保护举报人信息，及时兑现奖励，打好打击非法生产的人民战争。

　　4.严肃纪律，强化督导。严格执行信息日报和重大情况即时报告制度，严禁瞒报、漏报、迟报。镇纪委将对此项工作开展专项督查，对责任不落实、排查走过场、整治不得力的单位和个人，将严肃追责问责。

　　镇专班办公室（设在平安法治和应急管理办公室）联系人：陈四龙，联系电话：7280008。