毛田镇开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作方案

一、整治目标

认真贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，结合《湖南省深入排查烟花爆竹行业潜在风险隐患行动方案》和《岳阳县烟花爆竹经营专项整治三年行动实施方案》全面开展烟花爆竹行业大检查、大排查，进一步强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，保障人民群众生命财产安全，促进我镇安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

在镇党委、政府的统一领导下，由镇安委会组织，成立毛田镇烟花爆竹“打非治违”工作专班。

组     长：刘小雨  副镇长

副  组  长：肖  拓  应急管理办主任

成      员：李伟民   市场所所长

黎  阳   派出所所长

刘志钢   执法大队大队长

刘  鹏   交通办主任

领导小组办公室下设在毛田镇应急管理办，刘小雨任办公室主任，肖拓任办公室副主任。

三、整治内容

此次专项行动自即日起至2022年12月31日，在全镇范围内集中开展烟花爆竹领域“打非治违”专项整治。各村（居）委会，镇安委会各成员单位要重点打击以下非法违法行为：

（一）非法生产行为。要对本辖区开展拉网式排查。一是重点排查原从业人员有无非法生产行为。二是重点排查利用出租房、临时搭建房、偏避养置场、空置房等进行非法生产的行为。三是行政区域交界地带及外省区市人员来我镇承包房屋进行非法生产行为。四是传统的非法生产区域及家庭作坊非法组织生产行为。

（二）非法经营采购行为。要严厉打击以下非法行为：批发企业、零售经营者采购、销售非法生产的烟花爆竹产品和违禁产品的；批发企业未执行烟花爆竹买卖合同和流向登记管理制度且无买卖合同的；零售经营者未向批发企业采购，与批发企业无购销合同且进货渠道不明的；走街串巷兜售烟花爆竹成品的。

（三）非法经营储存行为。要根据相关职责，进行全面排查。对无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的行为，责令停止非法储存行为，没收非法储存的烟花爆竹及违法所得；对符合“两关闭”、“三严禁”的零售经营户和批发企业依法吊销、撤销经营许可证；对下店上宅、前店后宅及人员密集区的零售店坚决取缔。

（四）非法运输行为。要严格实施烟花爆竹道路运输许可，凡未经许可运输烟花爆竹的，没收非法运输的烟花爆竹及违法所得，并按规定对当事人处以罚款。凡借用批发企业证件采购运输烟花爆竹的一经发现，要对当事人和其证件所属的批发企业一并严查严处。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（即日起至2022年10月16日）

各村（居）委会，镇安委会各成员单位充分利用村村响、横幅、公告、流动宣传车等形式，大力宣传烟花爆竹“打非治违”专项行动，迅速营造舆论氛围。要广泛宣传举报电话，提高奖励标准，全面发动群众积极举报烟花爆竹非法违法行为线索，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用，以典型案件调查处理问责结果和刑事追责案例，切实提高触动力、威慑力，引导群众自觉抵制、主动举报相关非法违法行为。

（二）排查整改阶段（2022年10月17日至2022年11月30日）

一是联合对本辖区内的烟花爆竹行业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，做到烟花爆竹“打非治违”底子清、情况明；二是要切实落实“打非治违”责任，镇安委会办组织应急、公安、交通运输、市场等有关部门开展联合执法行动，确保烟花爆竹“打非治违”工作取得实效。

（三）督导整改落实阶段（2022年12月1日至12月31日）

各成员单位要对“打非治违”专项行动进行全面总结，针对在专项行动中暴露出的问题要分析原因，制定对策，搞好“回头看”，不断深化专项整治行动效果，形成烟花爆竹“打非治违”长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各成员单位要强化组织领导，切实将各项工作任务要求落实到位，坚决严防事故发生。要将烟花爆竹“打非治违”作为当前安全生产工作的重中之重，落实“网格化”监管措施，统筹组织协调公安、应急、交通运输、市场等部门统一行动、联合执法、形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。

（二）周密部署，全员参与。自本通知下发之日起，迅速行动起来，组织专项检查组，对本辖区生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的非法违法行为进行“地毯式”排查，做到排查不留死角、防控不留盲区。

（三）严格执法，加强督导。要进一步强化执法责任和措施，保持“打非治违”的高压态势，以对非法违法行为“零容忍”的态度，严格执法，敢抓敢管，忠实履行职责，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要强化部门联合执法，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致事故的严重违法违规行为，坚决依法依规严格落实查封、扣押、吊销证照等措施。