各村（居）委会、部门：

　　《公田镇低温雨雪冰冻灾害应急预案》已经党政办公会研究通过，现正式印发给你们，请认真贯彻执行。

岳阳县公田镇人民政府

　　2026年1月16日

　　公田镇低温雨雪冰冻灾害应急预案

　　每年11月下旬至次年3月底为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期，为有效防范应对，保障全镇人民群众的生命财产安全，现结合实际，特制订公田镇低温雨雪冰冻灾害应急预案，请认真贯彻落实。

　　一、编制目的

　　以习近平总书记“人民至上，生命至上”理念和关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述为根本遵循，贯彻落实省委、省政府、省应急委和市委市政府关于做好防灾减灾救灾工作要求，以及县委、县政府相关工作部署；科学、高效、有序组织开展低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失，全力维护公田镇平安稳定。

　　二、组织领导

　　成立公田镇防范低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组，由袁会虹镇长任组长，蒋品副镇长任执行副组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）党组织书记、各相关部门站所负责同志为成员。工作小组下设办公室（平安法治和应急管理办公室），由梁云南担任办公室主任。

　　三、职责分工

　　（一）值班调度、后勤保障和宣传工作

　　工作职责：党政办负责制订24小时值班和领导带班制度，做好应急值守调度；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对和后勤保障工作。宣传线要及时收集在应对低温雨雪冰冻灾害过程中涌现的先进单位和个人事迹，广泛宣传，激励更广大的党员干部和群众共同应对，共渡难关。

　　责任领导：陈小勇、郭子豪

　　责任部门：党政办公室、镇宣传办公室

　　（二）防灾减灾救灾和安全生产工作

　　工作职责：负责气象信息的推送预警和防寒保暖知识的传播；牵头统筹极端天气防范应对工作，汇总各村（居）隐患台账，制定低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责灾情收集核查与上报、受灾群众的转移安置、灾后困难群众生活救助及房屋倒损维修重建资金的申报和发放工作；负责指导企业安全生产和隐患排查工作。

　　责任领导：蒋品

　　责任部门：平安法治和应急管理办公室

　　（三）交通保畅、隐患排查和处置工作

　　工作职责：及时掌握全镇道路通行情况。负责组织对镇域主干道、陡坡急弯、交叉路口、山区道路和桥梁等重点路段进行全面排查，提前完成警示标志设置和防护装置的检修；备足铲雪融雪物资装备，明确除冰保畅责任路段，一旦出现结冰，立即开展除冰作业；交警三中队、交通三中队加强对两客一危车辆的管控，严查超速、超载、疲劳驾驶，必要时停止运行。

　　责任领导：彭拥群

　　责任部门：镇交通办、交通三中队、交警三中队。

　　（四）特殊人员群体保护工作

　　负责敬老院的防寒保暖工作；负责组织分散供养五保户、低保户、监测户等特殊群体防寒保暖情况的排查并建立台账，联合各村开展动态跟踪帮扶，确保安全温暖度过低温冰冻天气。

　　责任领导：刘海

　　责任部门：民生事务办公室

　　（五）保电、保水工作

　　及时掌握全镇供电供水情况，组织供水公司、供电所做好管线隐患排查和抢修工作，尽全力确保群众用水用电不受影响。

　　责任领导：汤威、蒋品

　　责任部门：供电所、自来水公司、饶港水厂

　　（六）消防安全工作

　　负责组织开展“敲门行动”，广泛宣传安全用火、用气、用电和安全防寒御寒知识，特别是特殊群体要建立台账包保到人；负责辖区内宾馆、餐饮场所、KTV、网吧等重点场所的消防安全检查，严防亡人火灾事故的发生。

　　责任领导：刘其来

　　责任部门：综合行政执法大队

　　（七）农业保护工作

　　及时向种养殖户推送天气预警信息，指导农户做好农作物、畜禽防寒防冻工作；组织农户加固种养大棚，冰冻天气过程中指导开展大棚除冰除雪工作，减少低温雨雪冰冻灾害对农业生产的损失；组织排查农田灌溉设施，做好灌溉设施的防护和维修工作。

　　责任领导：汤威

　　责任部门：农业综合服务中心

　　（八）学校学生安全工作

　　组织排查学校建筑安全隐患；组织开展校园除雪除冰工作，保障学生通行安全；组织开展校车安全检查，提醒校车司机行车安全；通过家长群向家长推送预警信息和防范低温雨雪冰冻灾害的应对知识；根据天气情况及时会商对策，必要时组织学校停课。

　　责任领导：刘拥华

　　责任部门：中心学校

　　（九）市场监管工作

　　负责辖区内的食品安全监管工作；打击假冒伪劣保暖取暖设备；维持市场秩序，保持物价平稳，防止哄抬物价行为。

　　责任领导：蒋品

　　责任部门：市场所

　　（十）村（社区）工作

　　1.全面排查隐患。要组织网格员、村干部逐户排查辖区老旧房屋、独居老人住房、留守儿童家庭住房，对存在坍塌风险的，立即组织转移安置；同步排查村内主干道、桥梁涵洞、饮水管道、电力线路等关键部位，标记结冰易滑路段、管道冻裂风险点，建立隐患台账，设置明显警示标志。

　　2.做实特殊群体帮扶。针对辖区老弱病残孕、困难群众等特殊群体，要逐户走访，提醒安全用火用气用电和保暖注意事项，尤其要确保独居老人、留守儿童有取暖设备、有足够食物，明确帮扶联系人，做到“有事随时到、有难及时帮”。

　　3.备足应急物资。每个村（社区）要紧急储备工业盐、防滑沙、铁锹、扫帚等除冰保通物资，同时组建由村干部、党员、志愿者组成的应急小分队，明确分工，确保极端天气下能快速响应、开展救援。

　　4.强化信息传递。通过村村响、微信群、入户通知等方式，及时推送低温冰冻预警信息和防范知识，提醒群众减少不必要外出，注意出行安全；建立信息上报机制，遇突发情况第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。

　　责任领导：各联村负责干部

　　责任部门：各村（居）委会

　　四、工作要求

　　1.强化思想认识，压实工作责任。各村、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，树牢底线思维，充分认识低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、次生衍生灾害链长，对社会经济影响大等特点，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照镇党委政府决策部署，压实工作责任，扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。

　　2.深化隐患排查，做实应急准备。各村各有关部门要按照预案责任分工，做好各自辖区和各自领域的隐患排查整改工作。要地域特性和行业特点组建精干应急队伍、储备充足的应急物资、制定可行的应急预案，尽最大努力保障群众基本生活不受影响，确保不因低温雨雪冰冻灾害发生亡人事故。

　　3.广泛宣传隐患，增强防范意识。要充分利用应急广播、村村响、微信群等平台高频次发布天气、路况、科普等信息，引导公众加强自我防范。

　　4.严格应急值守，做好信息报送。低温雨雪冰冻天气期间，应急、电力、交通、交警、城管、消防等部门要严格落实24小时值班值守制度，加强值守备勤，做到第一时间受理、研判、处置、报告突发险情，不得迟报、漏报、瞒报。