各村（居）、部门：

　　为切实加强我镇应急救援工作和救援队伍建设，充分利用全镇应急救援工作人力、装备等资源，建立健全应急救援机制，提高社会综合应急救援水平和保障能力，严防严控，最大限度地保护人民群众生命和财产安全，降低灾害事故造成的危害及损失。根据应急管理工作的要求，结合张谷英镇应急管理工作的实际，现将有关事项调整如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》，以构建“平安和谐张谷英镇”为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力建设为重点，坚持预防与应急并重，充分依靠法制、科技和人民群众，全面提高应急救援能力，最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会发展创造良好安全环境。

　　二、基本原则和建设目标

　　（一）基本原则

　　坚持“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”的原则，以政府推动建设为主，充分发挥各部门村（居）的作用，积极引导社会力量参与，建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联动机制规范、系统保障高效、部门资源整合的应急救援工作机制和指挥体系，着力提高我镇应急队伍的应急处置能力。

　　（二）建设目标

　　应急救援机制和装备建设基本适应任务需要，应急救援水平大幅提升，逐步形成反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、保障有力的综合应急救援体系。

　　三、组织机构

　　应急救援队伍建设应坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层及村级应急队伍的应急能力和社会参与程度，兼顾政府财力和人力，充分依托现有资源，坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层及村级应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

　　（一）成立张谷英镇综合应急救援指挥中心

　　政  委：李三军

　　大队长：李  宏

　　成  员：郭  伟、钟志斌、李  宏、易  艳、徐粟军、张予凡、任  照、王  志

　　（二）张谷英镇综合应急救援大队

　　抽调全镇各部门优秀精锐干部成立镇综合应急救援大队，大队长由张谷英镇党委委员、副镇长李宏同志兼任，下设三个中队。张谷英镇综合应急救援大队在张谷英镇综合应急救援指挥中心的领导下，开展具体应急救援工作和日常的培训、演练工作，每年定期向指挥中心报告队伍组织、人数、装备、训练、执勤情况，重大变更及时报告备案。

　　一中队成员：刘细光（队长），陈四龙、聂青荣、陈  龙、兰  朗、刘  滔、黄  武、张  落、肖寒锴（负责消防车水带铺设进行现场扑救），徐  瑛（资料员）

　　二中队成员：彭琪瑶（队长），杨  龙、冯  波、王育军、兰石球、陈志平、付石山、敖旭龙、彭  佳、方  扬（负责高扬程水泵接力进行现场扑救）

　　三中队成员：侯循瑞（队长），陈  猛、陈金伟、舒  勇、李  斌、费宇航、刘子成、杨  烁、陈林峰、兰仲高（负责风力灭火机、细雾电动灭火器、油锯等使用进行现场扑救）

　　四、工作职责和组织指挥

　　（一）综合应急救援指挥中心主要工作职责

　　1、接到报警，根据灾情需要，按照相关预案要求启动应急响应，及时调度、指挥相关力量开展应急救援工作；

　　2、根据实际情况，组织联动单位负责人、各应急救援中队队长、应急救援专家及社会有关应急力量，召开应急救援工作联席会议，研究我镇的应急救援工作，不断完善应急救援联动机制；

　　3、为应急救援行动提供治安、医疗卫生、通信、优先交通运输、食宿及其他保障，确保应急救援行动顺利实施；

　　4、根据上级人民政府及其有关部门的应急救援预案，制定符合本镇实际的应急救援预案，组织开展实地联合演练；

　　5、组织开展综合性应急救援队伍的培训、训练工作，做好应急救援工作的常态管理。

　　（二）应急救援大队主要工作职责

　　负责防范和应对辖区内生产安全事故、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害、环境等一般灾害事故和其他突发事件，做好较大及以上灾害事故和其他突发事件先期处置工作，重点做好抢险救援、组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序等工作；承担有关专项应急指挥机构和应急管理部门交办的其他应急工作。

　　（三）应急联动单位主要职责

　　各联动单位在综合应急救援指挥中心的组织领导下参加应急救援处置工作，其主要职责是：

　　党政办：负责突发应急事件的信息收集和报送工作，根据指挥中心指示向上级部门报告应急事件情况，请求上级部门的支援，协调各联动单位参与救援工作，并向指挥中心提出救援建议，供指挥中心决策，协调组织救援资源，参与应急救援。

　　张谷英镇中心卫生院、饶村卫生院：主要负责为应急救援行动提供医疗卫生、救护保障，做好因食物中毒及食品安全事故引发事件的调查处理工作。

　　财政所：负责食宿及其他经费保障，确保应急救援行动顺利实施。

　　经济和生态办公室：负责对接上级部门，做好对灾害事故现场、周边、下风方向进行空气、土壤、水质等监测，提出次生污染防治办法的建议。

　　综合行政执法大队：负责现场秩序维护和治安管理、疏散相关人员，对事故责任人实时控制。

　　市场所：市场秩序维护及因商品市场引发事件的调查处理工作。

　　平安法治和应急管理办公室：负责道路及道路周边塌方、泥路等事件的道路疏通、勘察等工作，协助做好现场秩序维护和法治管理。

　　农业综合服务中心：负责对接上级部门，做好气象监测和救援现场气象应急保障服务。

　　各村（居）：根据现场需要，组织村干部、党员和青壮年参与救援行动，做好群众的安抚和稳定工作。

　　（四）组织指挥

　　张谷英镇综合应急救援大队成立后，要充分发挥通信网络、有线和无线通信等技术手段的作用，做到指挥调度统一协调、无缝连接、运转高效。当综合应急救援大队和联动单位协同作战时，由综合应急救援指挥中心统一组织指挥，应急救援大队按照职责分工开展相关工作。当综合应急救援大队独立作战时，由大队长负责指挥。

　　五、保障措施

　　（一）经费保障

　　综合应急救援大队装备、训练等建设和工作经费单独列入镇财政预算予以保障，并根据实际工作需要，逐步保障到位。同时，要加强对应急资金的管理和审计监督，确保资金专款专用。

　　（二）装备保障

　　综合应急救援大队装备立足区域灾害事故处置需求，重点配备消防器材和森林防火、防汛抗旱等设备以及应急救援队员个人防护等装备，并储备必要的应急保障物资。

　　（三）物资保障

　　综合应急救援指挥中心建立健全应急物资调拨和紧急配送机制，实现应急救援物资动态储备，保证应急救援现场的物资需要。