为有效防治畜禽养殖环境污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》及省、市关于畜禽养殖污染防治的相关政策规定，结合本乡镇实际，现将对畜禽养殖环境污染行为的制止处置有关事项公开如下：​

　　一、工作依据​

　　法律依据：《中华人民共和国环境保护法》规定了环境保护的基本原则、监督管理、防治污染和其他公害等内容，为畜禽养殖污染防治提供根本法律遵循；《中华人民共和国水污染防治法》对防止水体污染作出明确规定，包括畜禽养殖污染防治；《畜禽规模养殖污染防治条例》详细规范了畜禽养殖场、养殖小区的污染防治设施建设、污染处理、监督管理等内容。​

　　地方规章：省、市制定的畜禽养殖污染防治管理办法、禁养区限养区划定方案、畜禽养殖废弃物综合利用指导意见等，结合本地实际对畜禽养殖污染防治工作作出具体规定。

　　二、适用范围​

　　本乡镇行政区域内所有从事畜禽养殖（包括猪、牛、羊、鸡、鸭等）的单位和个人，涉及的养殖场所包括养殖场、养殖小区、散养户等。​

　　三、禁止与限制规定​

　　1.禁养区划定：下列区域为畜禽禁养区，禁止从事畜禽养殖活动：​

　　（1）铁山水库饮用水水源保护区；​​​

　　（2）城镇居民区等人口集中区域；​

　　（3）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。​

　　2.限养区划定：在禁养区以外，根据环境承载能力、人口密度等因素划定一定范围作为限养区，严格控制畜禽养殖规模和养殖密度，不得新建、扩建畜禽养殖场（小区），现有养殖场（小区）应当逐步削减养殖规模。​

　　3.养殖要求：在适养区内从事畜禽养殖的，应当符合乡镇国土空间规划、环境功能区划等要求，配套建设污染防治设施，保证其正常运行，污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准。​

　　四、常见污染行为认定​

　　1.未配套建设污染防治设施，或污染防治设施未正常运行，导致畜禽粪便、污水等污染物直接排放的；​

　　2.排放的污染物超过国家或地方规定排放标准的；​

　　3.将畜禽粪便、污水等污染物随意倾倒、堆放，对土壤、水体、空气造成污染的；​

　　4.在禁养区内从事畜禽养殖活动的；​

　　5.在限养区内新建、扩建畜禽养殖场（小区），或现有养殖场（小区）未按要求削减养殖规模的；​

　　6.其他违反畜禽养殖污染防治法律法规的行为。​

　　五、制止处置措施​

　　1.巡查发现：乡镇环保办联合农业农村服务中心、各村（居）委会定期对辖区内畜禽养殖情况进行巡查，及时发现污染行为。鼓励群众举报畜禽养殖污染行为（举报渠道见第七部分）。​

　　2.调查取证：发现涉嫌污染行为后，乡镇相关部门及时进行调查取证，包括现场检查、询问当事人、采集样品监测等，固定相关证据。​

　　3.制止纠正：对正在发生的污染行为，立即予以制止，责令当事人停止违法行为，采取措施消除污染。​

　　4.限期整改：对存在污染问题的养殖单位或个人，下达限期整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。整改期限内，乡镇相关部门跟踪督促整改。​

　　5.行政处罚：对逾期未完成整改，或污染行为情节严重的，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定，依法予以罚款等行政处罚。​

　　6.强制关停：对在禁养区内从事养殖活动，或污染严重且拒不整改的，报请上级有关部门批准后，依法予以强制关停、拆除。​

　　7.移送处理：对涉嫌构成犯罪的畜禽养殖污染行为，及时移送司法机关处理。​

　　六、监管责任​

　　1.乡镇政府责任：履行畜禽养殖污染防治属地管理责任，加强对辖区内畜禽养殖污染防治工作的组织领导和监督检查，协调解决污染防治中的重大问题。​

　　2.部门职责：乡镇环保办负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，组织开展污染行为查处；农业农村服务中心负责指导畜禽养殖废弃物综合利用，推广生态养殖模式；国土资源所负责畜禽养殖用地的监督管理；各村（居）委会负责本辖区内畜禽养殖污染防治的日常巡查、宣传教育和信息上报等工作。​

　　七、咨询与举报​

　　咨询电话：0730-7140003。​

　　举报电话：0730-7140003。

　　岳阳县月田镇人民政府

　　2025年6月17日