G240岳阳县城市道路户外广告专项整治方案

　　依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市户外广告和招牌设施标准》等文件规定，为进一步规范G240岳阳县城市道路沿线户外广告设置和管理，净化城市空间，全面提升城市品位，确保人民群众“头顶上的安全”，经局党组研究，决定对G240岳阳县城市道路沿线户外广告进行专项整治，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，落实最高人民检察院第八号检察建议，推动“依法护安”专项活动在我县持续深入开展，大力整治G240岳阳县城市道路户外广告存在的突出问题，营造整洁、优美、温馨、舒适的城市环境，提高城市品质和竞争力，实现户外广告管理规范化、精细化、长效化，坚决防范涉及户外广告安全事故，营造良好的安全稳定环境。

　　二、排查整治时间

　　2023年10月10日至2023年12月10日

　　三、整治范围

　　G240岳阳县城市道路共分为2段，1段为八仙桥南段（K1575+430）至荣宝线红绿灯南段（K1582+550），另一段为春风大道市县分界处铁路桥北段（K1562+420）至已经拓改道路街沿石处（K1564+510）。

　　四、整治对象及内容

　　主要针对G240岳阳县城市道路范围内的大型立柱广告、路灯广告、项目指示牌等户外广告中存在的以下四个方面的问题开展整治：一是未经批准违规设置、审批手续不完备或合同到期未续；二是违规占用城市道路、绿化带或公园游园；三是存在重大安全隐患及影响行车安全；四是画面脏污、污浊、腐蚀、变形、脱色、破损、灯光亮化缺失或严重影响市容市貌。

　　五、实施步骤

　　（一）摸清底数阶段（2023年10月10日至10月20日）

　　由城管局城管综合行政执法大队牵头组织对整治范围内的大型立柱广告、路灯广告、项目指示牌等户外广告情况进行全面调查摸底，摸清户外广告设置位置、审批手续、协议年限、产权归属、经营企业、破损等情况，汇总各类台账和实景图片。城管局户外广告股负责所审批的户外广告情况摸底。并于10月21日前将台账资料报送至县城管局汇总。

　　（二）集中整治阶段（2023年10月21日至11月21日）

　　根据前期摸底排查建立的问题清单，制定安全隐患整改计划，明确整改目标和整改时限，按照“拆除一批、规范一批、提标一批”工作思路，督促有关户外广告经营业主开展自查自纠、自清自改。对拒不整改的组织第三方拆除公司对其不符合要求的户外广告依法依规强制拆除，并建立长效机制，持续巩固提升整治成效。

　　（三）巩固提升阶段（2023年11月21日至12月10日）

　　对整治不到位及不符合标准的限期整改，确保整治效果。按照“谁设置、谁负责”原则，进一步压实户外广告设施设置主体责任，各相关企业、产权单位（个人）要严格履行安全生产第一责任，加强对户外广告的安全、保养、检查、维修、更换、拆除、信息管理等日常管理和安全检查，做好安全防护措施，及时开展全面自查，确保安全无隐患。坚持“谁审批、谁负责”原则，相关部门加强户外广告的日常巡查、监管执法工作，发现一起查处一起。逐步形成部门监管、行业自律的长效化户外广告安全管理机制。

　　六、责任分工

　　（一）县城管局户外广告股。负责牵头组织城市综合执法大队整治工作，成立专班负责整治工作，负责制定G240岳阳县城市道路户外广告专项整治方案，摸清汇总底数。负责所审批的户外广告数量摸清底数，汇总各类户外广告台账。负责督促所审批户外广告经营业主按照要求开展整治。

　　（二）城市管理公安执法大队。依法维护户外广告整治秩序，做好执法保障工作，对阻扰执法、暴力抗法行为进行查处。

　　（三）城市综合执法大队。开展强制拆除，负责对未经批准违规设置、审批手续不完备、通过审批但经营合同到期未续、存在重大安全隐患及影响行车安全的等户外广告，组织第三方拆除公司依法依规强制拆除。负责做好整治期间信访群众的接待、教育、说服工作，加强政策宣传，化解各类矛盾。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，强化责任。深刻认识开展G240岳阳县城市道路户外广告专项整治的重要性和必要性，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则，进一步扛牢安全生产政治责任。各相关股室和部门负责人要亲自部署，坚决防范涉及户外广告安全事故。按照“谁设置、谁负责”原则，进一步压实户外广告设施设置主体责任，各相关企业、产权单位（个人）要严格覆行安全生产第一责任，加强对户外广告设施的安装、保养、检查、维修、更换、拆除、信息管理等日常管理和安全检查，做好安全防护措施，及时开展全面自查，做到安全风险自辦自控，隐患自查自改。

　　（二）明确标准，依法整治。要严格标准开展整治，做到该拆除的坚决拆除到位，该补办审批手续的按时进行补办，该更换提升的及时更换到位。要严格程序开展整治，在查处特别是强制拆除过程中，要注意维持现场秩序，认真做好政策宣传、思想疏导和矛盾化解工作，确保安全。执法过程中要坚持文明执法，注意保存执法影像资料，严禁办人情案和关系案。

　　（三）逐步推进，务求实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，本着先易后难、先单位后个人的原则，逐步深入展开。同时，研究户外广告长效管理的措施和办法，规范审批程序，严格日常管理，确保G240岳阳县城市道路户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道。

岳阳县城市管理和综合执法局

　　2023年10月9日