岳县安委〔2016〕1号

岳阳县安全生产委员会第一次会议

情 况 通 报

在岁末-初安全生产工作的关键时刻，在乡镇机构改革人员异动的过渡时期，1-12上午8点30分，县安委会在县委党校多功能厅召开了2016-度安委会第一次会议，县委副书记汤小娥，县委常委、副县长刘小良出席了会议，各乡镇乡镇长、各安委会成员单位分管领导、县安监局班子成员参加了会议。

会议简要回顾了2015-度全县安全生产工作，主要有以下五个特点，一是强化了安全生产红线意识;二是解决了阻碍安全发展的机制和体制问题;三是经受了外地重特大安全事故教训的考验;四是完成了国务院、省、市各种检查、暗访、考核任务;五是加大了常规工作的推进力度。会议对14个乡镇2015-度安全生产工作作了简要的点评，并对岁末-初的工作进行了部署。会议要求各乡镇、各安委会成员要做好充分的思想准备，扎实做好安全生产预防工作;要绷紧安全生产这根弦不放松，扎实做好人员密集场所的防火、防电、防踩踏工作;做好烟花爆竹、非煤矿山、危化安全监管方面工作;做好城市管理工作和道路运输、水上交通安全工作。

县委常委、副县长刘小良指出，岁末-初是安全生产事故的高发期、频发期和多发期，务必要充分认识安全生产的难测性和颠覆性，要始终强化三种意识。一是强化红线意识，各乡镇、各部门要树立“红线”意识，强化“底线”思维，切实履行好安全生产的神圣使命，确保“春节”、两会期间不发生安全事故，确保人民群众度过一个祥和、平安的春节。二是强化隐患意识，安全生产无小事，小事故积累酿成大事故，今-的隐患可能引发明-的大事故。各单位要高度警惕，时刻关注，严查安全隐患及时整改，严格管理，防患于未然，确保不出现大的安全事故。三是强化主体责任意识。企业是责任主体，政府部门肩负监管责任。按照“谁主管谁监管、谁许可谁监管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任。刘小良要求，要扎实抓好五项工作，一是要把宣传氛围抓的更浓。宣传是行动的先导，能够产生潜移默化的影响，要加大安全生产方面的宣传力度。这次散会后你们要层层召开会议，布置部署安全生产工作，主要路口、重点监管单位附近要张贴标语、悬挂横幅，营造浓厚的宣传氛围。二是把岗位责任抓的更明。安全生产重不重视，体现在人力、财力、物力的投入。各乡镇、各单位要保障安全生产经费的足额投入，人员配齐配强，完善安全生产制度建设。根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求明确责任。三是把隐患排查抓的更细。细致的隐患排查是安全生产工作的重要保证，我们搞行政的如果不懂业务，即使你从隐患旁边经过，你也发现不了。所以带头查隐患时应该带上专家，我们负责督促制度的落实情况等。在春节来临之前这段时间各乡镇、各监管职能部门要督促属地所属企业、行业管辖企业进行一次全面细致的安全隐患排查，及时发现问题，整改问题。四是把整顿整治抓的更实。新的《安全生产法》赋予了我们更大的责任和权力，让我们处理问题时不再畏手畏脚。张谷英非法采金问题去-排查出来后一直未得到根治，去-10-县安委会下定决心花大力气封堵踩死，断电、断路、封洞、收缴机械，可以说已经完全摧毁。如果不是这次下决心整治，安全隐患就还在那里，不知会出什么大事。有的安全隐患排查出来了不整改等于零，所以抓隐患整顿整治一定要抓实。五是把监督执法抓的更严。要扭转重事前许可，轻事后监管的工作局面，各职能部门要提高认识、强化意识，认直履行职责，通过严格执法督促主体责任单位依法依规抓安全生产。

县委副书记汤小娥强调，县委对安全生产工作历来高度重视，通过大家的共同努力，2015-我县安全生产工作取得了可喜的成绩，但同时要看到当前安全生产工作的紧迫性、严峻性，要有更好的思路抓工作落实，对存在的安全隐患要做到心中有数，要有切实可行的整改制度和整改措施，要从制度抓起、从源头抓起。一是要盯住重点的行业。乡镇、园区是块，安委会部门安全监管是条，要做到条块分明，把责任更加明确。根据属地原则、行业监管原则加强对重点行业的监督管理，要建立安全责任事故倒查制。二是要盯住重点的人。当前正值在外人员回乡的高峰期，各乡镇要提前介入，做好祭祖、祭礼人群的思想工作，避免出现山林火灾安全事故;临近寒假，要注意校园安全。关注特殊人群，预防其他安全事故的发生。三是要住重点的时段。岁末-初这段时期是安全生产工作重点监管时段。各单位要根据各自职能、职责，强化安全生产责任，服从安委会统一安排，抓好安全生产工作。

岳阳县安全生产委员会

2016-1-13

 

附件：

2015-度乡镇安全生产工作点评

荣家湾镇：2015-党政重视，安全生产方面投入了较大人力物力，通过了市级安全生产示范乡镇验收。但乡镇属地烟花爆竹零售、人群聚集场所、中心集贸市场安全监管任务繁重，必须集中精力开展上述专项整治，保证岁末-初生产安全。

黄沙街镇：能够扎实开展常工作。但是党政在打非治违方面力度不够，还存在非法采砂、非法灌装液化气点等非法行为，安监人员不专，精力不足等问题。

新墙镇：能够认真开展常工作。但是安监站人员配备不专不足，有限空间作业企业强力监管，交通运输整治、隐患排查治理有待加强。

长湖乡：党政重视，宣传力度大，2015-安全生产投入大量人力物力，获得了湖南省安全生产示范乡镇荣誉称号，能够很好地落实“一岗双责”制度。但打击非法开采力度不够，辖区内有非法开采的现象。

中洲乡：乡镇党委书记带头抓安全，逢会必讲安全，能够按时完成安委会布置的任务。但在安监人员的配备、经费投入不足。

新开镇：党委政府相当重视安全生产，人员经费安排充裕，监管任务重。安监站人员对本镇范围内能够勤检查，及时发现隐患，但遇到问题缺少思考和解决，经常把问题上交

筻口镇：党政重视，有浓厚的安全生产意识和氛围，监管任务重，但安监人员配备不专，兼职多，业务水平有待提高。属地范围还存在危险化学品非法储存整治不彻底的问题。

公田镇：党政重视，安全生产监管任务重，但在打非治违上力度不够，非法开采现象屡见不鲜。党政“一岗双责”的制度落实上有误区。

毛田镇：能够积极完成安委会布置的工作任务，但在人员经费配备上不足，安监站长长期兼职，安监人员不中的问题急需解决。

-田镇：党政重视，隐患排查到村到边不留死角，但在人员配备上不专，液化气站未达标。

步仙镇：党政重视，但在打非治违上没下狠功夫，至今辖区内仍有非法灌装液化气点及一处非法储存柴油罐未取缔。

杨林乡：工作认真负责，能够积极完成安委会布置的工作任务，党政“一岗双责”的制度落实上未能完全体现“三个必须”的要求，安监站人员不专。

柏祥镇：党政重视。敢于动真格整治违规、违法行为。但还存在人员不专、经费投入不足的问题。

张谷英镇：配合县政府打击、封堵辖区内的非法采金矿，效果显著。但是平时的安全生产宣传氛围不浓，也未开展有影响的活动。安监人员配备不专。