我县是湖南省重点林区县之一，地处洞庭湖畔，全县总人口68.9万，共辖14个乡镇，土地总面积299477.4公顷，其中林业用地面积92940.4公顷。在林业用地中，有林地84130公顷，疏林地1480.4公顷，灌木林地2847.9公顷，未成林造林地1672公顷，苗圃地97.4公顷，宜林地2712.7公顷，森林覆盖率28.1%。
根据《湖南省林业厅关于开展林业资金稽查的通知》(湘林计[2016]27号)的精神，我局进行了认真的研究，成立了以局长任小军同志为组长的“岳阳县林业局林业资金专项稽查领导小组”，对2013-以来拨入的退耕还林工程资金；中央和省级森林生态效益补偿基金；林业贴息贷款项目资金；中央财政造林、森林抚育、良种补贴资金；林业救灾资金等林业项目资金进行了认真的自查,并组织岳阳县大云山国有林埸岳阳县新墙苗圃对林业成品油价格补助资金国有贫困林埸扶贫资金中央财政造林补贴、林业救灾资金等进行了认真的自查，现将自查情况报告如下:
一、自查范围
根据上级要求，我们全面清查了2013-以来中央拨入的退耕还林工程资金；中央和省级森林生态效益补偿基金；林业贴息贷款项目资金；林业成品油价格补助资金；中央财政造林、森林抚育、良种补贴资金；林业救灾资金；国有贫困林埸扶贫资金等林业项目资金的发放、分配和管理情况。
二、基本情况
2013-元-至2015-12-共计拨入各类林业专项资金投资8636.18万元,具体项目如下:
1、 退耕还林工程资金：共2994.88万元。2013-拨入992.43万元（其中荒山造林资金30万元，封山育林资金7万元）2014-拨入938.38万元，2015-拨入1064.07万元（第二轮退耕还林工程造林资金120万元）。
2、中央和省级森林生态效益补偿基金：共3717.35万元。2013-拨入1164.77万元，2014-拨入1242.92万元。2015-拨入1309.66万元。
3、林业贴息贷款项目资金：共93.33万元。2013-拨入林业贷款贴息资金77.37万元，2014-拨入林业贷款贴息资金7.5万元，2015-拨入林业贷款贴息资金8.46万元。
4.林业成品油价格补助资金林业成品油价格补助资金：共计：1082.62万元。其中新墙苗圃348.29万元。于2013-收到县财政局拨付到新墙苗圃2012-林业成品价格改革财政补贴资金108.06万元，2015-1 -3-分三次收到县财政局拨付到新墙苗圃2013-林业成品价格改革财政补贴资金121.72万元，2015-7-和12-分二次收到县财政局拨付到新墙苗圃2014-林业成品价格改革财政补贴资金118.51万元，一并计入专项资金石油补贴资金专项账户。
大云山国有林场734.33万元。2013-–2015-收到县财政局拨付到大云山国有林场林业用油价格补贴资分别是：2013-收到235.42万元，2014-收到237.67万元，2015-收到261.24万元。在大云山国有林场财政统一使用。
5.中央财政造林、森林抚育、良种补贴资金共668万元。
a、森林抚育资金：共587万元。2013-拨入217万元（其中间接费8万元）,2014-拨入200万元（其中间接费10万元）,2015-拨入170万元（其中间接费8.5万元）；
b、造林补贴资金共11万元,2015-拨入11万元;
c、良种补贴：共70万元。2014-拨入40万元，2015-拨入30万元。
6.林业救灾资金共50万元。2013-新墙苗圃补植补造10万元、中洲乡林业站基础设施5万元，2014-新墙苗圃补植补造10万元，2015-拨入大云山林埸补植补造10万元、新墙苗圃补植补造10万元、相思山林埸补植补造5万元。
7.国有贫困林埸扶贫资金共30万元2015-拨入大云山30万元。
三、资金管理和使用
1、 退耕还林工程资金：共2994.88万元。2013-拨入992.43万元（其中荒山造林资金30万元，封山育林资金7万元）2014-拨入938.38万元，2015-拨入1064.07万元（第二轮退耕还林工程造林资金120万元）; 退耕还林补助为完善退耕还林补助资金近几-我县退耕还林资金主要以对以前-度造林进行核查为主，每-核实验收合格后交县财政通过“一卡通”直接发放给造林农户，资金存县财政局。退耕还林荒山造林资金和封山育林资金由我局按造林合格面积直接支付给林农。
2013-拨入荒山造林资金30万元，封山育林资金7万元。退耕还林荒山造林1000亩资金和封山育林2000亩资金37万元由我局按造林合格面积1000亩直接支付给林农。2015-第二轮退耕还林工程造林资金45万元我局按造林合格面积1500亩直接支付给铁山水库坡耕地造林的林农。补助资金75万元正在验收待验收合格后由县财政通过“一卡通”直接发放给造林农户。
2、中央和省级森林生态效益补偿基金：共3717.35万元。2013-拨入1164.77万元，2014-拨入1242.92万元,2015-拨入1309.66万元。
生态公益林资金我县按两块运行：补偿资金部分，资金存县财政专户，我们每-进行验收，由乡镇政府和林业站根据验收合格面积提供发放面积和名册过“一卡通”直接发放给农户。工作经费（2013-每亩1.25元2014-每亩2.25元），主要用于全县公益林森林防火、森林病虫害防治、监管员工资补助及公益林保险补助等，由县财政拨付县林业局，县林业局通过国库集中支付直接支付。
3、 林业贴息贷款项目资金：共93.33万元。2013-拨入77.37万元，2014-拨入7.5万元。我县林业贴息资金均按申报的单位和个人在一季度通过国库集中支付直接支付到单位和个人。2013-支付单位贴息一笔芭蕉扇业有限责任公司45万元，个人31笔32.37万元；2014-支付个人贴息2笔7.5万元系2013-余额项目2014-无新增贷款；2015-支付个人贴息10笔8.46万元。
4.林业成品油价格改革补助：
工作量完成情况及补贴资金支出情况
（一）新墙苗圃完成情况及补贴资金支出情况：
新墙苗圃根据岳阳县林业局关于岳县林发〔2013〕1号〔2014〕1号〔2015〕1号《关于下达成品油用油量单位耗油定额的批复》，按政策发放油补资金，并制订了《新墙苗圃油补资金发放方案》，按程序报批实施，因新墙苗圃的油补资金由苗圃按实际生产任务统一进行使用油补资金的申请和发放，没有经过公示，也没有采用银行存折，待油补资金到帐后凭油票进行发放。按政策要求进行严格操作和使用，并已完成生产育苗、整地、抚育341公顷；承接绿化业务135.76公顷，包括整地、栽植、浇灌、苗木修剪；绿化养护96.09公顷。由于2010-国有新墙苗圃启动杉木三代种子园，2012-2014-就全面开展种子园建设的炼山整地工作，2013-2014-炼山整地276亩，用油5.87吨；嫁接栽植150亩,用油1.94吨;浇灌150亩,用油8.35吨;种子园建设区道路维护3.5公里，用油3.47吨。2015-杉木三代种子园进入省级良种基地，总面积为465亩，基地建设包括打药、割灌、防火等项目，全-用油19.7吨。岳望高速公路途经岳阳县新墙苗圃，征占苗圃地170亩，涉征地苗木全部要移出征用地，移植苗木用油20.34吨。新墙苗圃燃油补贴348.29万元作补贴收入在利润表中体现，所以生态造林用油27.9万元作为营林成本，在损益分配表中弥补营林资金不足冲减可供分配的利润。油料开支具休体现在苗圃的财务开支上，其中生产成本用油76.91万元，绿化业务用油141.52万元，生态造林用油45.85万元，林业调查用油18.3万元。苗圃还有近90多个职工在苗圃中独立承包经营生产，生产成本中的油料开支一部分体现在苗圃的财务开支上，另一部分则体现在这部分职工的绿化工程及苗木生产开支上，2013-1-苗圃职工组建了盛源林业专业服务队，承接全县的森林割灌抚育任务，三-来苗圃职工-收入近1021万多，绿化工程及苗木生产上的油料，耗资39.03多万元左右。所以补贴专项资金帐户-终无余额。
（二）大云山国有林场完成情况及补贴资金支出情况：
2013-度补贴资金使用情况如下：全-对大云山林场现有的森林8310.3公顷全面进行封山育林，守护耗油17.9吨，使用油补资金71838.07元；全-完成森林抚育3802.6公顷，耗油87吨，使用油补资金349157.1元，其中幼林抚育（割灌）3535.6公顷，耗油79吨，使用油补资金317050.7，楠竹垦复267公顷，耗油8吨。使用油补资金32106.4元；森林管护耗油144.8吨，使用油补资金581125.84元，其中护林员护林8310.3公顷，耗油18.6吨，使用油补资金74647.38元，防火林带维护801公里，耗油31吨，使用油补资金124412.3元，病虫害防治8310.3公顷，耗油51.9吨，使用油补资金208290.27元，管理用车240000公里，耗油26.4吨，使用油补资金105951.12元，灾后重建饮水灌溉2485亩，耗油8.3吨，使用油补资金33310.39元，灾后重建受损竹木清理960立方米，耗油8.6吨，使用油补资金34514.38元；全-完成楠竹生产15万根，折合3000立方米，耗油67吨，使用油补资金268891.1元。其他项目用油269.9吨，使用油补资金1083187.89元，其中林区道路修建63公里，耗油28吨，使用油补资金112372.4元，道路硬化9.6公里，耗油241.9吨，使用油补资金970815.49元。
2014-度补贴资金使用情况如下：全-完成人工造林336公顷,耗油16.6吨，使用油补资金64761.58元；全-对大云山林场现有的森林8010.3公顷全面进行封山育林，守护耗油17.9吨,，使用油补资金69833.27元；全-完成森林抚育2811.5公顷，耗油108.798吨，使用油补资金424453.64元，其中幼林抚育（割灌）2243.7公顷，耗油89.763吨，使用油补资金350192.39，楠竹垦复567.8公顷，耗油19.035吨。使用油补资金74261.25元；全-森林管护用油145.77吨，使用油补资金568692.5元。其中护林员护林8010.3公顷，耗油17.9吨，使用油补资金69833.27元，病虫害防治8010.3公顷，耗油51.9吨，使用油补资金202477.47元，防火林带维护887.2公里，耗油34.37吨，使用油补资金134087.68元，管理用车行程196000公里，耗油21.9吨，使用油补资金85438.47元，抽水抗旱960亩，耗油19.7吨，使用油补资金76855.61元。其他项目耗油320.134吨，使用油补资金 1248959.01元，其中林区道路修建（托管区）69公里，耗油223.544吨，使用油补资金872132.44元，林区道路修建（一分场4.5米）5.645公里，耗油56.45吨，使用油补资金220228.39元，林区道路修建（二分场3.5米）6.69公里，耗油40.14吨，使用油补资金156598.18元。
2015-度补贴资金使用情况：全-完成人工造林：二分场东边旁、青坑、祖师殿反背等地块，进行高标准的炼山整地，共造林64公顷，割灌清杂后，全部使用挖机进行整地，共用油45.3吨，其中割灌炼山9.6吨，整地打穴35.7吨；封山育林：现有林地包括托管部分共有面积8010.3公顷，林场现有管理人员14名，封山育林守护与宣传共用油22.2吨，其中守护用油17.9吨，宣传用油4.3吨；迹地更新：2014-，我场遭受了“1-19”、“1-23”外来火灾危害，过火面积3000余亩，涉及有林地、能采伐树木的面积为133.3公顷，树木采伐完毕后，林场迅速组织职工割除迹地上的灌木、杂草进行炼山，炼山完后进行高标准整地，采用挖机进行机械作业，迹地更新133.3公顷，共用油94.3吨，其中割灌炼山20吨，整地打穴74.3吨；森林抚育：现有有林地包括托管部分共有面积8010.3公顷，其中杉杂中幼林7442.5公顷、楠竹567.8公顷。林场购有割灌机24台，用于中幼林抚育、楠竹修山及林道防火线修整。中幼林抚育1543.7公顷，单位油耗35公升／公顷，楠竹垦复267公顷，单位油耗45公升／公顷，共计用油49.3吨，其中森林抚育40.3吨、楠竹垦复9吨；森林管护：作为林场，森林管护在各项工作中处于首要地位，全-森林管所用油271.4吨，其中病虫害防治用油51.9吨，新修防火林带用油179.7吨，管理车辆用油21.9吨，森林防火用油17.9吨。病虫害防治8010.3公顷，每公顷用油8.7公升，用油51.9吨。新修防火林带36.3公里，每公里用油5790公升，用油179.7吨。大云山国有林场山林面积广阔，地形复杂，路线较长，山林交界相连两省三县十多个乡镇，在管理上配有小车三辆、摩托车30台。每辆小车平均每工作计100公里，每百公里用油15公升，全-工作行程196000公里，用油21.9吨。大云山国有林场现有林地包括托管部分共有面积8010.3公顷，林场现有消防车1台、高压抽水机2台、喷水机10台，全-森林防火用油17.9吨；木竹生产：2014-，我场遭受了“1-19”、“1-23”外来火灾危害，经省、市、县各级林业主管部门审批，共采伐火烧树木873立方米，同时采伐楠竹85000根，木竹生产用油65.6吨。火烧树木砍伐、打枝，单位油耗53.66公升／立方米，用油34.9吨，木材运输单位油耗14公升／立方米，用油10.4吨，木材下山共用油45.3吨。全-生产楠竹节85000株，折1700立方米，楠竹运输单位油耗14公升／立方米，用油20.3吨；其他：大云山国有林场下设两个分场，23个村民小组，托管两乡一镇，77个行政村，居住地形偏僻而复杂，其他部分用油208.2吨，其中开发项目工程公路砌护砌用油110.6吨，林区道路维护用油19吨，二分场廖苏园至七山公路硬化用油78.6吨。为了振兴林场经济，大搞旅游开发，已成为林场发展的方向。本-度，为了保证林区公路畅通，为林项目提供基础保障，林场在二分场七山屋后、凌云宾馆砌公路护砌3155立方米，单位油耗41公升／立方米，用油110.6吨。林场现有各种公路约61公里。本-度，林场对42.747公里公路进行了维护，单位油耗520公升／公里，用油19吨。二分场廖苏园至七山公路全长3.12公里，涉及农户多，急需进行硬化改造，单位油耗29473.7公升／公里，用油78.6吨。
5.中央财政造林、森林抚育、良种补贴资金共668万元。
中央财政造林2015-拨入11万元，2015-大云山林埸完成一分场大地里人工造林1000亩，全部为中央财政造林补贴项目。共设计小班10个，全部为火烧迹地，营造的主要树种是木荷、马卦木、银杏等，林地清理、整地、栽植都按照高标准进行实施，株行距为1.7*2米，树穴为40*40*30厘米，共栽植苗木196200株，并进行了两次抚育，购苗木、造林、抚育，共花费资金38万元，其中中央财政补贴资金10万元，自筹资金28万元。
中幼林抚育补助资金:共587万元。2013-拨入217万元,2014-拨入200万元， 2015-拨入170万元。2013完成中幼林抚育22000亩，其中国有林4000亩，集体和个人18000亩；2014完成中幼林抚育20000亩，其中国有林5000亩，集体和个人15000亩；2015完成中幼林抚育17000亩，其中国有林3000亩，集体和个人14000亩。
林木良种补贴资金70万元,2014-40万元补助良种苗木湿地松、杉木苗700万株，2015-40万元补助雷公藤、吴茱萸60万株。
6.林业救灾资金共50万元。2013-新墙苗圃补造10万元、中洲乡林业站5万元，2014-新墙苗圃10万元，2015-拨入大云山10万元、新墙苗圃10万元、相思山5万。
新墙苗圃完成补植大桂花2500株，苗木费用250000元，人工工资21000元。
大云山林埸完成一分场临湘交界点至二分场云山乡交界点及公园内所有林区公路绿化改造工程，补植绿化苗木6249株，其中：杨梅535株，栾树970株，杜英810株，红叶石楠2934株。苗木费用196690元，人工工资53144元。
相思山林埸完成补植造林180亩。
7.国有贫困林埸扶贫资金共30万元2015-拨入大云山30万元。
2015-扶贫资金使用情况按照申报扶贫资金项目内容，投入17万多元，完成一分场安置点至塘坳组，包含机关、集镇路灯改造，高标准安装路灯72盏。投入15万多元完成一、二两个分场22个小组的环境治理工程项目，新增垃圾处理焚烧池大小44个。
我们对以上七项资金：进行了认真的清查，退耕还林资金为退耕还林工程资金，工程完工后我们直接对付给林农；中央和省级森林生态效益补偿基金，也是能过财政“一卡通”直接支付给林农，2014-又对享受生态公益林补偿的人员进行了清理，基本做到了发放到户。
林业贴息贷款资金，申报时就已对贷款进行了核实，并委托林业站对造林地进行了验收，资金到账后通过国库直接对付就不能单位或个人。
林业抚育补贴试点资金：以完成任务后抚育补贴以95元/亩，2013-资金直接支付给农户，2014、2015-资金将通过财政“一卡通”支付给林农。
通过自查，我们认为我们要更进一步的把各类专项资金管理和使用好，认真学习政策法规，坚决杜绝“雁过拔毛”式腐败发生，及时的分配和拨付各项资金,多和财政、审计联系，争取把事后监督提前事前或事中监督，进一步加强业务学习，进一步完善会计核算科目。
2016-6-14