对县十七届人大二次会议第70号建议的

答  复

付文勇等代表：

你们提出的《关于加快麻塘办事处民生建房审批手续的议案》已收悉。现答复如下：

该建议由县规划局、国土局办理，我局组织相关股室进行了认真研究，现将有关情况答复如下，希望能得到您的认可与理解。

一、目前麻塘区域规划情况。《岳阳市城市总体规划（2008-2030年）》修改将岳阳县纳入了岳阳市1+4+2城市圈范围，麻塘区域的上位规划发生了重大改变，原麻塘镇总体规划已不能适应新形势的发展，麻塘规划也应纳入县城统一规划。根据县政府工作安排，县规划局于2017年启动麻塘片区总体规划的编制工作，在麻塘区域分三期对麻塘北部14.8 k㎡、积水湖测区14.8 k㎡、金山测区14.6k㎡进行

基础测绘，并根据《岳阳市城市总体规划（2008-2030年）》、《岳阳县县城总体规划（2010-2020）》修改等相关上位规划编制了《岳阳县麻塘片区总体规划（2017-2035年）》，方案经专家审查，县规委会研究通过，已报请县委、县政府审查同意。现已启动了麻塘片区控制性详细规划的编制工作。

二、麻塘区域民生建房基本情况。根据《岳阳市城市总体规划（2008—2030）》，现麻塘办事处的洞庭村（北湖、洞庭、和兴）、畔湖新村（畔湖村、春风村）、麻塘村（麻塘村、大塘村、新建村），县原种场、洞庭村、畔湖村、麻塘村从2008年起就纳入了市规划控制区进行管理。2013年，金垅村纳入县控区。

2012年以来，麻塘区域私人建房逐步规范，禁违拆违治违工作更加严厉。私人建房程序是由户主申请、村民建房议事会评议、村委上报、乡镇审核、县规划局许可并报市禁违办备案；由乡镇城建办、国土所、村支负责人实地放线，方可施工。2013年至2015年3年时间，通过建房台账汇总，民生建房新开基和拆旧建新规划许可近1200栋房屋、楼层，安置7200余人。2016年至2017年，民生建房新开基和拆旧建新240栋，安置1440余人。2018年，民生建房规划审批工作已启动。

党的十九大报告中提出，坚持人与自然和谐共生，实施乡村振兴战略。建设美丽乡村，民生建房首当其冲，但麻塘境内市、县重点项目较多，同时市、县对规范村民建房提出了新的要求，5栋以上或30栋以上建房必须进行集中安置。我局认为，目前麻塘区域内要求新开基和分散建房的较多，建议由麻塘办事处选出合理的居民点进行集中安置，解决了民众的合理需求，让确实需要建房的农民能安居乐业。

三、关于对以营利为目的的建房户的打击查处问题。

经查，发现在麻塘境内有借户头建房、变相买卖户头建房的苗头。我局呼吁麻塘办事处、村支两委和村民理事会要加强村民建房的申报监管，县直相关部门联合行动、严查严处，坚决杜绝小产权房的开发。

感谢你们对城乡规划工作的关心和支持。

岳阳县规划局

2018年5月3日

承办负责人：孙细金

承办人及联系电话：候辉 0730—7638556