岳县移民字〔2021〕29号C类  同意公开

对县十七届人大五次会议第29号建议的

答  复

彭雪元代表：

您提出的《关于完善公田镇板桥易地搬迁安置点后续基础设施的建议》收悉。现答复如下：

1.建议中提到安置点有2户铁山水库移民，1户百花台水库移民。据我们调查核实，一户为杜春元，为原小湄村杜家组的大中型水库移民，此户4人享受移民直补；另一户为原小湄村老屋组汤祖应，此户4人享受移民直补。百花台水库为小二型水库，不是大中型水库，该百花台水库移民不是我县库区移民服务中心管理的大中型水库移民。这8个大中型水库移民都是原小湄村易地搬迁安置到板桥安置点的，不是板桥片的，不属于移民政策性搬迁，不符合移民政策规定的避险解困帮扶重点对象。同时，大中型水库移民后扶政策对帮扶对象有明确要求：移民项目资金安排在移民相对集中的区域，受益群体的大多数为移民，此项目中受益人口总数有60人，而移民只有8人。

2.帮扶项目立项程序有明确要求：要求立项建设的项目应进“十四五”规划项目库，进了项目库的项目是严格按照国家、省移民政策要求，经镇、村两级充分酝酿，慎重编报的。下达基金计划前，县级移民中心根据移民人口数按比例分配基金额度到移民村，移民村再按轻重缓急，从项目库中选定要实施的项目向县中心申报，县中心会同县财政局下达资金计划文。根据实际情况，省里同意每年可按不超过5%的比例适当微调规划项目库，要调进的项目必须符合绝大多数移民受益这一根本原则，经查此议案中提到的项目并未纳入“十四五”规划项目库，该项目能否调整进“十四五”规划项目库，必须经过大段村支两委班子集体商讨后再向县移民中心申报，县移民中心把关汇总全县情况后报省市备案。因此，即使是人大代表议案，省里没有报备进“十四五”规划的项目，县移民中心也无权下达项目计划。

3.此建议中提到要移民中心立项安排30万元。移民后扶帮扶政策有明确要求：要求每个单独的移民后扶项目额度应大于或等于5万元。根据移民“十四五”规划安排，每年移民项目规划资金人平不到1000元，即使按移民人平1000元的顶格安排资金，8个移民一年也就8000元，“十四五”期间5年的项目资金一次性全部安排，也就4万元，因此无法单独安排项目。所以省中心规定对10个移民以下的村组原则上不安排项目。同时还规定，如果项目受益主体绝大多数为移民，且符合移民政策，则移民项目资金可为主帮扶。如果项目受益群体中移民只占很小的一部分，但移民人数达到了帮扶的标准（10人以上），则移民项目资金可以按要求配套支持。想必大段村支两委班子会严格按照政策，从大多数移民利益出发，把有限的移民项目资金用在刀刃上，不会把该项目作重点对待，但是，如果大段村支两委商议决定要求将此项目可以调整进“十四五”规划项目库，并要求我们配套支持，我们可以将此作特殊情况，按程序安排一个5万元的项目计划来支持该集中点的建设。

感谢您对我县移民工作的关心支持。

岳阳县库区移民服务中心

2021年5月2日

承办负责人：何德保

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