岳县农字〔2026〕7号 A1类  同意公开

曹慧敏代表：

　　您提出的《关于进一步提升岳阳县农村垃圾与污水收集处理能力的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于健全农村垃圾收运处置体系，推动垃圾分类和资源化利用

　　1.完善收运网络布局。近年来，我县按照“户分类、村收集、镇运转、县处理”的工作模式，全力推进农村人居环境整治。先后获得全省农村人居环境整治先进县、全市农村人居环境整治先进县等称号。全县15个乡镇（176个村居）共建设并投入运营垃圾中转站43个，配置转运车辆28台，垃圾收集车辆178台，垃圾桶7万余只。大面积推行了垃圾清运社会化服务，将垃圾清运打包给专业环卫公司，实行“公司化运作、网格化管理、标准化作业”。全县所有农村生活垃圾通过清运至各乡镇垃圾压缩站压缩后，全部转运至汨罗市、云溪区等垃圾焚烧发电厂进行集中无害化处理，年处理量约10万吨，无害化处理率达100%。同时，自2021年开始，按照“农户粗分类、村组细分类”，分年分批逐步推进的方式全面启动了农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作，并印发了农村生活垃圾分类宣传手册。截至目前，全县已有100余个村按照至少配套一个村级垃圾分拣中心、两个屋场垃圾分类设施的标准启动了农村生活垃圾粗分类工作。形成了如新开镇龙湾村、张谷英镇倒溪村等一批生活垃圾资源回收利用先进典型。2024年，县政府还安排专项奖补资金30万元/乡镇，在新开镇、长湖乡两个乡镇实施垃圾分类全覆盖试点，力求形成可复制可推广的典型经验。因为垃圾分类是一个系统而复杂的工程，特别是终端处置体系最为关键也需巨大投入，故只能先行先试，由易到难、由点到面。

　　2.创新“绿色激励”与“数字管理”机制。在长效机制建设方面，我们印发了《农村人居环境整治常治长效工作方案》，建立了村环境保洁、垃圾清运、垃圾分类、全域“十禁”、筹资筹劳、规范建房、乡风文明、“厕所革命”、志愿行动、考核讲评等十二项长效管理机制。成立了由县委农村工作领导小组牵头负责，县委农办、县乡村振兴战略指挥部具体组织实施，各县直相关单位、各乡镇、村全面协作的农村人居环境整治工作专班和工作责任清单，实施了定期检查定期通报定期讲评与兑现奖惩工作机制。全县所有村居均全面制订切实可行的村规民约，将农村人居环境卫生整治列入重要内容。所有村居全面建立人居环境整治、村庄整治、村民建房、红白喜事、道德评选等理事会组织，全面协助村居委会开展辖区卫生保洁、检查评比、移风易俗以及卫生保洁费收支管理等工作。积极宣传推进积分制管理，涌现了新开镇龙湾村的积分管理、麻塘街道麻布山村积分超市等一批先行先试典型，深受百姓好评。开展了村组最清洁户和最美庭院评比活动，让先进典型形成示范引领，其中新开镇朱砂桥村农村人居环境整治“辣妈评审团”形成一道亮丽风景；开展了美丽乡村建设，截至2025年，全县共成功创建省级美丽乡村12个，市级美丽乡村47个，县级78个。后续，我们将根据您提供的宝贵建议，结合各乡镇工作实际，逐步推进上述各项工作的扩面提质。

　　二、关于分类推进农村污水治理，实现污水净化循环利用

　　1.科学划分治理区域，采用差异化技术路径。自2019年全面启动农村厕所革命以来，我县一直推行农村改厕分类整治，即农村改厕主推三格式化粪池无害化卫生厕所（玻璃钢式、PE塑胶式），有条件的村、组可建设四格式生态化粪池或采用集中式粪污处理系统。对于居住密度比较大的地方，可以几个农户联合使用一个容积相匹配的三格式化粪池，也可以通过集中管网或乡镇污水管网统一处理（特别是靠近集镇或污水处理厂的地方），鼓励联户、联村、村镇一体治理。截至2025年，全县共新改建农村户厕三、四格无害化化粪池4.5万余户，公厕60余座，所有乡镇集镇基本普及污水处理厂建设。同时，针对污水治理重点村，也至少新建了1-3处小型集中污水处理设施，为全县生活污水治理提供了多种模式协同治理。2025年实施了新墙镇清水村全国无下水管网示范户厕试点。目前已完成第一批次50套的安装，因施工占地面积与建设成本高昂等问题，现正在试运营监测优化阶段，暂不具备大规模推广的条件。后续，我们将一如既往，持续推进差异化农村生活污水治理。

　　2.实施“重点水体与敏感区域”攻坚治理，深化粪污与污水协同治理。我县制定了《岳阳县农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》及年度工作计划，全面推进河湖路长制管理，实施县级领导包乡镇、定期巡查督导整治机制。目前，省市认定我县农村黑臭水体共26条，截至目前已完成15条黑臭水体整治，剩余11条黑臭水体也已进行了排查和水质监测采样，水质监测结果显示这些水体不符合黑臭水体标准，目前正在组织各乡镇准备销号资料。与此同时，针对我县长江入河排污口、重点河湖排污口开展“查、测、溯”，制定“一口一策”方案，并对26个问题排口开展了规范化整治；目前正在推进新墙河流域全覆盖排查整治工作，已完成“一口一策”方案制定并下发各责任单位，力争在2028年底前完成23个问题排口整治销号。

　　3.建设“农村污水智慧监管平台”。当前，农村污水治理是一个点多面宽线广的系统工程，在搭建农村污水治理数字化监管系统方面，受资金、技术等多方因素制约，只能因地制宜、循序渐进，不能一蹴而就。

　　感谢您对我县农村生活垃圾与污水治理工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月19日

　　承办负责人：李  志

　　承办人及联系电话：易岳良  0730-7642118