岳县教体字〔2019〕12号  B类  同意公开

对县政协十三届三次会议第42号提案的

答 复

李霞波、吴荣霞委员：

您提出的《关于推进教育均衡发展的建议》收悉。现答复如下：

一、关于“提质量”

在提升质量上，我们从改进和完善学校教育质量评价办法入手。去年，根据形势发展和客观实际，我们修订了《岳阳县中小学质量考评方案》，目的是引导学校树立正确的教育质量观，落实立德树人根本任务，真正办好人民满意的教育。同时，我们还强化了考核结果的运用。将教育质量考核评价结果作为学校年终绩效考核、学校校长晋级晋职、评先评优的重要依据。

二、关于“缩小差距”和“重配制”

县委、县政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《岳阳县城乡学校建设“三年行动计划”》。为保障政策落实，我县积极谋划，落实党政责任，明确部门职责，统筹推进城乡教育一体化改革，促进义务教育均衡发展。

（一）统筹谋划，确保“五个标准统一”，稳步推进城乡义务教育一体化建设。

一是城乡义务教育学校建设标准统一；二是教师编制标准统一；三是生均经费基准定额统一；四是生均图书配置统一；五是生均体艺配置统一。我县根据实际，在每所学校都建立了音体美器材室，并按照教育部中小学校音体美器材配置标准和生均20元一年的标准配齐配足器材。

（二）全面规划，有序推进，确保大班额化解落到实处。

县委、县政府出台了《岳阳县消除义务教育大班额专项行动实施方案》，明确了消除大班额的工作任务和时间表、路线图，建立了消除大班额、超大班额台账，并实行销号管理。到2018年基本消除66人以上的超大班额，到2019年基本消除56人以上大班额，到2020年义务教育阶段学校全部实现按标准班额办学。

（三）内涵发展，保障公平，确保城乡学生享受优质教育。

1.“五联帮扶”，助推城乡学校共同发展。岳阳县深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，切实将教育摆在优先发展的战略位置，探索出“五联帮扶”的办学新举措，即“党建联心、资源联通、教学联动、师生联谊、学校联盟”，坚持以城带乡、以强带弱，由优势学校结对帮扶薄弱学校，有效破解县域教育均衡发展的难题。帮扶经验得到了省市教育部门的充分肯定。

2.继续规范中小学阳光招生。高中阳光招生严格实施“三限”规定，招生政策公开，招生过程公开，招生结果公开，省示范性高中县一中将招生名额合理分配到全县各初中，并适当向农村初中倾斜。初中、小学招生严格按照相关文件执行，确保随迁子女入学。

（四）调配师资，提升素质，确保城乡学校教师待遇。

1.统筹配置学校教职工编制和动态调整机制。每期由编办、人社、财政、教体联合核编一次，制订审定全县和各学校的用编计划，对缺编的乡镇进行编制补充。教体局通过招聘、调入、学校间调整、交流轮岗等方式统筹分配各校教职工编制和岗位数。

2.保障教师待遇。我县乡村教师实际工资收入水平要高于同职级县镇教师工资收入水平，我县乡村老师平均工资为5517元，当地公务员为4515元，比公务员高10%，全额纳入了县级财政预算，教师住房公积金按照政策规定的基础工资和绩效工资标准12%全额纳入了县级财政预算。

三、关于“建机制”

（一）加快建立师范类院校与基层教育的人才培训机制或异地轮教制度。

我县根据实际计划采取下列措施，提高教师素质培养：

1.逐步扩大公费定向师范生培养力度，力争到2020年使公费定向师范生培养，成为我县教师补充的主渠道。

2.全面加强对骨干教师的培养，通过三年努力，培养出一个人数在100人左右的骨干教师团队，在全县教育教学中能起到引领、示范作用。

3.在国培计划安排上尽量向基层教师、校长倾斜。

4.不断创新培训方法，采取送出去，请进来，送培到校，校本研修、网络培训等多种形式相结合，开展教师全员培训。与此同时积极与相关师范院校联系，重点选送一些基层一线教师进院校再深造，为基层教师提供发展新机会。

5.扎实做好国培县项目，提高我县教师的整体水平。

（二）加快农村教育扶持政策的制定和落实。我县制定了农村教育的相关扶助政策：一是教师岗位设置偏向农村教师；二是教师职称评定偏向农村教师；三是教师待遇偏向农村。我县所有的在编在岗乡村教师都按照在乡镇工作年限享受了乡镇工作补贴，边远乡镇教师享受了山区补贴。

近年来，我县为推进教育均衡发展作出了很多努力，也取得了一定成效。我县先后获得“国家义务教育发展基本均衡县”，省政府“两项督导评估优秀县”、“湖南省教育强县合格县”等多项荣誉称号。我县高考质量重铸辉煌,基础教教育质量稳步提升。岳阳县时隔10年再次被评为“岳阳市基础教育教学先进单位”。

义务教育均衡发展是一项长期的系统工程。我县虽然做出了一定的成绩，但离人民满意还有一定差距。我们将继续尽职尽责，高标准建立人民满意的教育体系，高质量实现教育资源的优质均衡，高水平保障教育投入的不断增长，确保全县教育事业又好又快发展。

感谢你们对教育体育工作的关心和支持。

岳阳县教育体育局

2019年7月1日

承办负责人：李全武

承办人联系电话：0730-7622119