对县政协十三届四次会议第10号提案的答复
来源:经研中心   2020-10-19 15:08
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岳县林字[2020]1号B类  同意公开

岳阳县林业局

对县政协十三届四次会议第10号提案的

答复

 

付伟中等委员:

您(你们)提出的《加大对楠竹产业支持的建议提案》收悉。现答复如下:

岳阳县林业用地面积143万亩,森林资源丰富,其中楠竹面积达17.5万亩,占全县林业用地面积的11.8%,楠竹总立竹株数3486千万株,主要分布在张谷英镇、月田、毛田等乡镇。其中张谷英镇楠竹面积达10.8万亩(平均每户的楠竹面积将近10亩),占全县楠竹面积的61.7%,楠竹立竹总株数达2000万株,占全县总立竹株数的57.3%,是全县楠竹资源大镇,有湘北“十万亩楠竹基地”之称。

张谷英镇交通便利,地理位置优越,立地条件好,气候适宜楠竹培育和楠竹产业发展。长期以来,楠竹产业是张谷英镇的重要经济支柱产业之一。但在楠竹产业发展中存在着竹林产量值低、管理经营水平低、低产林面积大等亟待解决的问题,加之近些年来,受大环境及市场影响,楠竹从过去年销百万株的供不应求现象,逐渐演变成满山遍野的楠竹无处去、老百姓都在喊吃“竹亏”的局面。“十三五”期间,林业部门按照县委、县政府的决策部署,把林业产业发展作为助推乡村振兴和脱贫攻坚的重大举措来抓,在加快楠竹产业发展上,积极向省、市争取了毛竹丰产林建设、毛竹笋材两用林建设、楠竹低产林改造等项目资金,其中90%的项目资金都用于张谷英镇的楠竹产业发展,同时也组织了相关部门赴益阳桃江、临湘羊楼司等地的竹制品加工企业、楠竹丰产林培育基地学习成功经验,但因全省楠竹项目倾斜于贫困县,我县也不是楠竹项目重点县,导致最终落地我县的楠竹项目仍然寥寥无几,使楠竹产业的发展受到了一定的制约。

针对委员们提出的建议,我局将从以下几个方面入手,加大对张谷英镇楠竹产业支持。

一、突出示范项目建设为引领,培育高质量楠竹资源。

(一)目前已将楠竹产业发展重点写入林业“十四五”期间发展规划和岳阳市七大农业“百亿产业”方案中。后期将重点在张谷英镇建设一批丰产林和高产示范片优质基地,以点带面、示范带动,扩大基地规模,实现集约经营,不断提高优质竹原料供给能力。

(二)精心规划,积极申报,继续向省、市林业主管部门争取毛竹丰产林建设、笋材两用林、林下经济等项目,加大对张谷英镇楠竹产业发展项目资金的投入。

(三)加大对张谷英镇10.8万亩竹林中幼林抚育管护力度,目前我局正在出台相关文件,将楠竹抚育项目纳入中央财政补贴森林抚育范筹,此举为楠竹培育开通了新的项目通道,为下一步楠竹综合开发奠定基础。

二、突出技术支撑为推动,打通服务林农“最后一公里”。

(一)加大林业科技推广力度。将张谷英镇作为我局林业科技下乡活动的对口支助单位。定期组织营林、森保、林业科技推广站等业务股室深入村、组、山头分批次开展毛竹丰产林培育、低产林改造、笋材两用林技术培训和竹林病虫害防治技术培训活动,采取现场示范指导为主、理论讲解为辅的培训方式,做到理论与实践相结合,提升林农经营竹林的水平和防控病虫害能力。

(二)加强林业有害生物的监测。张谷英镇的楠竹主要病虫害为黄脊竹蝗、刚竹毒蛾、毛竹枯梢病等。我局森林病虫害防治检疫所将组织技术人员采取现代技术信息手段,对张谷英镇境内竹林开展好春、秋两季病虫害常规普查。在普查的基础上对芭蕉、倒溪、大明山、天龙等重点常发生村做好重点监测,做到精准预测发生情况,科学制定防治预案,将病虫害危害程度降到最低,损失减到最少。另外在防治经费方面,我局将积极向省、市林业主管部门争取防治经费,支持张谷英镇竹林病虫害防治。

三、突出基础建设为前提,夯实“十万亩楠竹基地”生态根基。

张谷英镇属重点山区乡镇,林地面积大,资源丰富,地形复杂,加之与外县平江、本县境内的月田、步仙、公田、杨林街等乡镇相毗邻、森林防火任务艰巨。近两年异常的干旱天气,使竹林呈现“漫山遍野干枯景象”,一旦发生森林火灾,将会损毁严重,特别是越境火灾一旦发生,无论是扑救难度还是损失都无法估计。同时通山耕路建设缓慢,楠竹运出成本高,这也是一直制约楠竹产业发展的重要因素。鉴于实际情况,林业部门将突出以下两个方面的建设,夯实基础建设根基。

(一)加强与毗邻地区防火阻隔带建设。今年根据森林防火工作的总体规划,林业部门已在张谷英镇的大明山、饶村村、张谷英村等村率先启动防火隔离带建设,并已安排部分资金。

(二)加强对竹林的通山基耕路的建设。加强竹林通山耕路的建设,是降低竹林生产成本,促进竹林集约化经营,实现竹资源培育产业化的当务之急。由于道路建设主要在交通部门(交通部门作为汇办部门单位,已提出可操作性的意见),林业部门没有具体道路建设方面的项目予以支持,但会在涉林项目上予以对修建设通山耕路的村、组予以项目支持。

四、突出林业发展新业态,大力发展楠竹衍生产业。

林业发展已迎来了新业态发展机遇,张谷英镇的竹林蕴藏着巨大的潜力。据调查,现在张谷英镇已初步形成了泉水竹山鸡林禽养殖合作社、半山岭中草药林药合作社等合作社、大王村黄金中药材种植专业合作社,还有养峰、黑山羊养殖更是普遍,特别是竹林中的中草药种植更是前景好,在楠竹不畅销的当下,是帮助老百姓走出困境增收致富的良策。前两年,林业部门主动对接半山林中草药专业合作社,积极组织省、市林业部门实地察看,去年协助半山林中草药专业合作社成功申报省级示范合作社。在以后的林下经济产业、生态旅游等新业态方面,县林业局将会积极与省、市林业部门对接,争取项目及专项资金,助力张谷英镇的楠竹衍生产业发展,增加林农经济收入。

 

 

感谢您(你们)对岳阳县林业局工作的关心和支持。

岳阳县林业局

2020年 5月 20日

 

承办负责人:杨向荣

承办人及联系电话:兰海泉0730-7668633