岳县市监字〔2025〕21 号A2类 同意公开
岳阳县市场监督管理局
对县政协十四届四次会议第70-3号提案的答复
邢洁妍等委员：
你们提出的《关于加强食品安全监管，保障人民群众身体健康的提案》已收悉。现答复如下：
食品安全是民生工程、民心工程，也是一项复杂的系统工程。近年来，县市监局贯彻落实上级决策部署，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
一、多措并举，提升监管队伍能力建设
一是加大人才引进，两年来县市监局先后招录（选调）公务员 9 名，主要充实食品安全监管一线，队伍战斗力明显增强。二是加强培训力度，2024年以来，共举办4期培训班，200余名监管人员参加培训，市场监管总局每年也组织开展“互联网+”线上培训，监管人员通过“国家市场监督管理总局网络学院”进行学习。三是完善检查制度，县市监局加强工作人员的素质建设，提高其责任心、使命感和服务意识，通过建立科学、规范的检查制度和标准，明确检查流程和标准操作规程，使检查工作有章可循，确保检查的全面性和公正性。
二、加强监管，提升食品安全保障水平
《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》等文件指出，要遵循“四个最严”要求，建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平。
一是强化食用农产品质量安全监管。县农业农村局会同县畜牧水产发展服务中心开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，重点开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，开展胶体金快速检测3000批次；推行食用农产品承诺达标合格证制度，全年出具机打合格证4000余张。县市监局加强食用农产品入市查验，要求食用农产品销售者、农批市场开办者严格落实进货、入场查验要求，严密防范来源不明的食用农产品进入市场销售；严厉打击在市场销售过程中添加使用禁限用药物，超范围超剂量使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂相关违法违规行为。
二是加强食品生产环节安全监管。县市监局落实风险分级管理要求，针对重点品种加强监管，持续开展生产环节超范围、超限量使用食品添加剂问题专项治理，对肉制品生产企业开展全覆盖监督检查，并将食品添加剂使用情况纳入对食品生产企业的日常监督检查重点内容；加大食品小作坊监管力度，加大食品安全法律法规和食品安全知识的宣传、培训和普及力度，增强小作坊业主的食品安全意识，督促食品小作坊切实履行食品安全主体责任。
三是加强食品流通质量安全监管。以肉菜蛋奶、米面粮油等为重点品种，以学校校园及周边、农村及城乡接合部等为重点区域，以大型超市、批发市场和农贸市场等为重点对象，开展肉制品、乳制品、水产品等专项整治，重点整治“两超一非”和制售假冒伪劣食品等违法行为，督促食品经营者履行进货查验和记录制度，落实企业主体责任。
四是加强餐饮服务食品安全监管。加强集中用餐、配送单位餐饮食品安全监管和小餐饮综合治理，推进学校食品安全标准化管理建设；深入推进餐饮服务单位“明厨亮灶”活动；加强网络食品交易监管，落实第三方平台提供者责任；强化餐饮从业人员和食品安全管理员培训考核，全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。
三、加强抽检，坚决守牢食品安全底线
加强食品安全监督抽检工作，根据《食品安全抽样检验工作规范》（市监食检发〔2023〕76号），我局进一步细化了要求，印发了《食品安全抽样检验及核查处置工作规范》（岳县市监办〔2025〕7号），不断提升抽检工作规范性。我县主要对粮食、饮用水、预包装食品、食用农产品、特殊食品等重点品种开展监督抽检，覆盖校园周边、农村、城乡结合部和网络销售等不同区域环节。2024年，我县食品监督抽检2400批次，检验不合格65批次，不合格率3.6%，针对抽检发现的不合格产品，我局按照“风险控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位和信息公开到位”的要求，及时采取下架、封存、召回等措施，并督促生产经营企业进行整改。
四、加强宣教，巩固食品安全共治格局
一是加强宣传引导。县食安办组织成员单位及各乡镇（街道办事处）充分利用“3·15”、食品安全宣传周、野生蘑菇中毒防控、制止餐饮浪费、“护老行动”等契机加强宣传培训，通过图解、音视频、横幅、海报等多种形式积极开展食品安全科普宣传，形成食品安全人人参与的良性循环机制。2024年，共举办宣传活动16场，张贴宣传画2000余张，悬挂标语100余条，播放电子警示标语100余条。
二是强化企业自律。为增强全县食品生产经营企业主体责任意识，进一步提升食品安全保障水平，县市监局各业务股室对管辖主体开展专题培训，重点对《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》出台的背景、核心要义和重大举措进行了解读，引导企业切实抓好“三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”，全面落实食品安全主体责任。2024年，我局组织开展现场宣传活动2场次，开办培训班3期，培训食品行业从业人员1000余人次，并组织对参训人员进行落实食品安全主体责任监督管理规定相关法律法规考试，引导食品生产经营企业自觉提升食品安全意识，将食品安全治理主体责任落到实处，不断提升风险防控能力。
三是鼓励社会监督。充分发挥人大代表、政协委员、社会各界的监督作用，构建条块结合、各方参与、齐抓共管的食品安全监管保障体系。张谷英镇人民政府大力配合县市监局开展重要时段食品安全监督检查，有力地保障了“村晚”期间的食品安全。民生监督类短视频《市场监管 你点我查》持续更新，聚焦网络餐饮店、菜市场、学校及周边等问题最集中、百姓最关切的地方，用镜头回应民情。得到国家、省、市各级市监部门关注和转发，全网浏览量超4500万人次，网友留言超20万条，营造了全民关注、共治、共享食品安全的良好氛围。消费维权处置能力进一步得到加强，2024年我县依托12315（12345）平台受理食品类投诉举报共3460件，均按时办结，切实保障了广大消费者的食品安全权益。
下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，坚决落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，持续强化从农田到餐桌全过程监管，切实提升食品安全水平，保障人民群众身体健康。
感谢你们对食品安全工作的关心和支持。
岳阳县市场监督管理局
2025年6月17日
承办负责人：任小元
承办人及联系电话：郭萌涛 0730—7620302