岳县农字〔2026〕14号 A3类  同意公开

皮定关等委员：

　　你们提出的关于《发展黄精产业，赋能乡村振兴》的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，县委、县政府高度重视中药材产业发展，将中药材作为“优势产业”，纳入我县“两主两特四优”现代农业产业体系，2023年制定了《岳阳县中药材产业发展实施方案（2023—2025年）》，明确中药材产业发展的具体举措，并成立黄精产业工作专班。我县为打造省级中医药产业园——湖南汉仙中医药产业园，2026年2月县人民政府出台了《岳阳县促进中医药产业高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　一、关于“扩大种植规模，构建产业生命力”方面

　　近几年，为鼓励发展黄精种植，我们以乡村振兴衔接资金为主、整合其他相关资金，发展以村集体、合作社、大户及企业种植黄精为主导的种植模式，扩大黄精种植规模。县人民政府着力打造省级中医药产业园——湖南汉仙中医药产业园，出台《工作方案》，并聘请湖南中医药大学策划团队策划《岳阳县中医药产业发展规划》，我们与策划团队衔接国土空间规划、气候资源区划，编制《岳阳县道地药材种植区域推荐指南》，重点在大云山片区布局黄精林下种植带、新墙河沿岸布局栀子生态种植带、南部山区布局雷公藤种植带，已进入省道地药材种植区域推荐指南名录。同时，分别制定黄精、栀子、雷公藤《种植生产技术规程》和《种苗质量标准》。

　　《工作方案》中重点任务第12条明确，完善多元投入机制，化解资金瓶颈。积极争取中央、省、市中医药事业传承与发展相关财政资金；积极申报省级中药材优势特色产业集群资金、林下经济发展重点县资金等省级专项；县财政2025—2027年每年统筹安排6000万元中医药产业发展专项资金。

　　二、关于“扶持龙头企业，增强核心竞争力”方面

　　《工作方案》中重点任务第5条明确，构建现代中医药产业体系，推动产业升级，推动校地合作，打造省级中医药产业园区。强化校地深度融合关系，积极推动岳阳县和湖南中医药大学签订产业发展合作协议，依托岳阳县高新技术产业开发区，共同打造省级中医药产业园---湖南汉仙中医药产业园。《工作方案》第七条明确，加大龙头企业培育，打造中医药制造标杆企业，2030年前力争有一家企业成为国家级产业化龙头企业，3-4家企业成为省级农业产业化、林业产业龙头企业。目前我县有2家黄精产品生产企业，岳阳宾海农业有限公司为市级龙头企业，岳阳县知恩振兴农业科技有限公司为县级龙头企业。黄精作为岳阳县道地中药材，政府及各部门将将其作为重点发展，我们将全力指导企业申报龙头企业。同时与商务部门紧密沟通，狠抓精准招商，促进中医药产业延链强链，精准对接湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟、中国药学会、药融圈等机构，招引一批实力强、前景广、技术新的优质中医药企业入驻，每年招引中医药产业链企业不少于3家。

　　三、关于“讲好黄精故事，提升品牌影响力”方面

　　2024年和2025年县人民政府在杨林小镇黄精文创基地连续举办了黄精产品和文化推广活动，活动邀请了中医药专家、采购商、县市相关领导，宣传效果明显。《工作方案》中重点任务第15条明确，促进中医药康养文旅融合，依托岳阳县大云山森林康养基地、杨林街黄精小镇、张谷英孝廉文化基地、公田温泉康养基地等资源，开发中医药康养旅游产品，打造2—3条“中医药+文旅”精品线路；申报省级中医药康养旅游基地，争取省级文旅融合专项资金支持。

　　后段，我们将立足实际，充分吸纳委员建议及有关经营主体、行业能人意见，着力补齐黄精产业发展短板，持续抓实组织保障、行业规范、技术赋能、产业链建设四项重点工作，积极向上对接汇报，全力争取上级在用地、资金、产业扶持、科研合作等方面给予政策支持，推动黄精产业规模化、标准化、品牌化、市场化。

　　感谢你们对我县中药材产业发展工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月19日

　　承办负责人：李  志

　　承办人及联系电话：蔡先君  0730-7621758