岳县农字〔2026〕16号 A1类  同意公开

徐为民委员：

　　您提出的《关于推广水肥一体化技术促进农业提质增效的提案》收悉。现答复如下：

　　一、关于提案建议的回应

　　提案指出的我县农业在水肥利用效率、生产成本等方面的问题确实存在，所提建议方向正确。针对您的建议，结合我县实际，明确以下工作方向：

　　1.推广路径。以岳阳香柚、黄精、中药材等特色经济作物为重点，在高标准农田建设项目中探索集成应用。

　　2.资金支持。目前，上级资金层面暂无针对水肥一体化技术的专项补贴资金。我局正在积极向省农业农村厅申请相关项目资金扶助。该项目投入主要依靠实施主体（企业、合作社、家庭农场）自筹或社会融资。这主要基于两点考虑：一是县级财政资金有限，需优先保障粮食安全、基础设施建设等更基础的公益性领域；二是水肥一体化作为一项能直接产生经济效益的生产性投资，其主体是市场经营主体，遵循“谁受益、谁投资”的市场化原则，有利于建立可持续的运营机制。

　　3.技术服务。我局可在资源允许的条件下，尽力为有意向的实施主体提供规划、选型等方面的技术咨询，并积极联络湖南农业大学、省农科院等高校科研院所的专家资源，争取为项目实施提供技术指导。我们将注重总结现有成功案例的经验，形成易懂、易学的技术要点，通过培训、观摩等方式进行推广。

　　4.示范带动。支持现有示范基地扩大效应，总结可复制的节本增效模式，通过现场观摩带动更多农户。

　　二、岳阳县水肥一体化建设现状

　　1.推广面积。我县水肥一体化技术应用面积已具备一定规模。2020年全县应用面积为2.1万亩；2021年完成面积1.8万亩以上，另有信息显示当年奖补推广面积为2.08万亩；到2025年推广面积达2万亩以上。

　　2.资金投入。财政奖补历史：2021年，县财政曾对在果菜茶等作物上新建水肥一体化设施的示范主体进行过奖补。近年项目资金：2024年，通过省级衔接推进乡村振兴补助资金渠道，县农业农村局以设施农业建设项目形式，支持了步仙镇凤凰村（金盆柚260亩，60万元）、张谷英镇朱公桥村（黄茶150亩，23万元）、黄沙街镇苍坪村（罗汉果150亩+金盆柚350亩，43万元）三个村的水肥一体化配套设施项目，共拨付资金126万元（岳县农发〔2024〕29号）。此外，根据《岳阳县现代农业产业发展专项资金管理办法》（岳县政办发〔2022〕5号）第十条规定，水肥一体化设施建设可纳入“种养产业基地建设类项目”申报范围，按先建后补或以奖代补方式，最高可按总投资的20%补助、上限30万元/项目。但该专项资金为竞争性分配，需按年度申报通知要求评审立项，并非针对水肥一体化的固定专项补贴，当期能否安排需视年度预算而定。我局正积极向上级争取专项项目资金扶助。

　　3.带动成效。节本增效方面。据公开报道，新墙葡萄合作社5600亩基地应用水肥一体化后，较常规施肥每亩节约成本约200元，年节约总成本超110万元；荣家湾街道推广微型化水肥一体化后，实现节水约30%、节肥约25%，抚育成本有所下降。就业增收方面。据公开报道，中洲乡巴陵村脐橙基地配套水肥一体化系统后，累计为村民提供千余人次就业机会；三兴家庭农场通过技术推广带动周边农户参与，户均年增收超5000元。生态效益方面。据政府部门公开材料，新墙葡萄合作社通过水肥一体化技术年消纳沼液4.48万吨，促进了畜禽粪污资源化利用。从全县用肥结构来看，随着测土配方施肥和水肥一体化技术的推广，专用配方肥施用量逐年增加，单质肥（如尿素、碳铵等）施用量呈逐年减少趋势，科学施肥水平逐步提升。

　　三、下一步工作

　　水肥一体化技术在我县部分作物和基地已展现出较好的应用前景，当前推广的主要制约因素是初始投资较大。下一步，我局将积极协助经营主体申报上级专项资金，并在职责范围内尽力做好技术咨询与服务工作，推动该项技术更广泛地应用。

　　感谢您对农业技术推广工作的关心与支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月11日

　　承办负责人：陈兵良

　　承办人及联系电话：万年生  13974047055