岳县农字〔2026〕17号 C1类  同意公开

荣娟委员：

　　您提出的《关于推动我县由“招商引资”转向“育商强链”，深度挖掘本土产业链潜力，助力乡村振兴的提案》收悉。现答复如下：

　　招商引资作为突破发展瓶颈、壮大经济总量的核心抓手，正经历深刻变革，而延链、扩链、补链成为提升招商质效、构建特色产业体系的必由之路。当前，县域经济发展进入存量优化、结构调整的新阶段，传统招商引资模式已难以适应发展需求，必须主动求变，摒弃粗放式招商路径，立足自身资源禀赋与产业基础，以延链扩链补链为主线，推动招商工作向“优结构、提效益、强生态”转型。

　　对照高质量发展要求与先进地区经验，本地招商引资工作仍存在诸多不足，有产业链招商精准度不足、产业链协同效应未释放、要素保障存在短板制约、招商体制机制不够完善等问题。

　　当前招商引资工作，需要立足“合规为底、产业为纲、存量为基、协同为要、特色为王”定位，牢牢把握延链扩链补链主线，推动县域招商引资高质量发展。在以下几个方面作出努力：

　　一是把握精准定位，做强特色优势。立足资源禀赋与产业基础，全面梳理产业链环节，明确发展重点，制定精准招商图谱，避免盲目招商；聚焦主导特色产业，深挖特色资源优势，紧盯行业龙头企业、隐形冠军企业，制定 “一链一方案、一企一策略”，避免同质化竞争，让特色成为核心竞争力。

　　二是坚持龙头引领，构建协同生态。把招引培育龙头企业作为关键抓手，同时注重中小企业培育；构建“政企共建、内外联动”模式，推动龙头企业与配套企业深度协同，发挥辐射带动作用；搭建产业链协同平台，促进技术共享、资源互补，形成“链式集聚、集群发展”的产业生态。

　　三是强化要素保障，优化营商环境。统筹土地、资金、人才等要素资源，创新配置方式，盘活存量资产，让有限资源发挥最大效益；深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩时限，落实惠企政策，坚守法治与信用底线，以全生命周期服务、政府诚信替代政策让利，让企业“招得来、留得住、发展好”。

　　四是创新体制机制，凝聚工作合力。建立县级统筹的招商协调机制，明确职责分工，加强部门、区域协同，形成“全县一盘棋”格局；优化考核机制，弱化规模指标，强化落地率、投产率、税收贡献等效益指标；健全激励机制与容错免责机制，鼓励招商人员担当作为；打造专业化招商队伍，推动招商从“全民上阵”向“专业精准”转型。

　　传统粗放式招商模式已走到尽头，合规化、精准化、集群化、服务化、差异化成为新型招商的核心特征。下一步，需以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，正视问题、补齐短板，以精准招商强链、协同发展延链、要素保障固链、合规经营守链，推动招商引资从“招商引资”向“育商强链”跨越。

　　感谢您对招商引资工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月19日

　　承办负责人：张  斌

　　承办人及联系电话：周岳军  0730-7642029