岳县农字〔2026〕21号 C1类  同意公开

县政协工商企组全体委员：

　　你们提出的《关于加速推进乡镇农产品加工产业园建设，赋能乡村振兴，助力县域经济发展的提案》收悉。现答复如下：

　　一、关于提案内容的认可与评价

　　您在提案中对我县农业产业现状的分析客观深入，指出的农产品加工转化率偏低、布局分散、集聚效应薄弱、政策支撑碎片化等问题切中要害，提出的“因地制宜、集群发展、绿色循环、品牌引领”总体思路以及构建“核心园区+特色片区+基地支撑”空间布局的建议，具有较强的针对性和前瞻性，对我局推进农产品加工产业发展、赋能乡村振兴具有重要的参考价值。

　　二、关于当前我县农产品加工产业发展的推进情况

　　近年来，我局紧紧围绕县委、县政府关于发展现代农业和绿色食品加工产业的决策部署，在推动农产品加工产业集聚发展方面开展了一系列工作。一是积极谋划产业布局。2024年，我县特色预制菜产业园规划通过专家评审，为发展预制菜产业和建设现代农业及绿色食品加工产业园奠定了基础。2025年，我县将杨林街镇、柏祥镇、长湖乡、步仙镇、新墙镇5个乡镇纳入省级现代农业产业园建设范围。二是持续推进产业提质。2025年全县新增农业加工企业20家，中粮米业获批农业产业化国家重点龙头企业，成功申报洞庭香米、洞庭湖小龙虾、岳阳大豆产业集群项目。三是注重特色产业培育。岳阳王鸽入选全国星级“土特产”名录，“铁山源”生态农产品区域公用品牌影响力逐步扩大。同时，杨林街镇、公田镇、长湖乡等乡镇也在积极推动特色农产品加工项目建设。

　　三、关于提案所提建议的研究与参考

　　您提出的加快推进乡镇农产品加工产业园建设、优化空间载体、强化产业链招商、完善服务体系、实施品牌战略等建议，与我局当前工作方向总体一致。但是，需要说明的是，由于以下几方面因素的制约，在全县范围内全面系统推进乡镇农产品加工产业园建设，目前条件尚不完全成熟：

　　一是规划衔接有待深化。乡镇农产品加工产业园建设涉及国土空间规划、产业发展规划、环境保护规划等多规合一，需要在全县“一张图”框架下统筹推进。目前《岳阳县国土空间总体规划（2021—2035年）》已发布实施，但乡镇层面的详细规划和产业功能区划仍需进一步细化完善，园区选址布局需要与永久基本农田、生态保护红线等管控要求充分衔接。

　　二是要素保障存在瓶颈。农产品加工产业园建设需要较大的用地指标、基础设施投入和配套资金支持。目前我县在土地指标、财政资金等方面仍面临一定压力，全面铺开多个乡镇园区的建设条件尚不充分。此外，部分乡镇在供水、供电、污水处理、冷链物流等基础设施方面还存在短板，需要分步实施、循序渐进。

　　三是产业基础差异较大。我县各乡镇农业资源禀赋和产业发展水平不尽相同，部分乡镇农产品加工业基础相对薄弱，龙头企业带动能力有限，短期内难以形成集聚效应。提案中提出的“一乡一园、一园一业”发展格局，需要根据各乡镇实际条件因地制宜、分类推进，不宜“一刀切”。

　　基于以上情况，我局认为推进乡镇农产品加工产业园建设，对加强和改进我县农产品加工工作具有积极的参考价值。下一步，我局将结合正在推进的省级现代农业产业园建设、优势特色产业集群项目等重点工作，在编制相关规划和制定产业政策时，认真研究吸纳贵组的意见建议，按照“试点先行、逐步推开”的原则，优先在产业基础较好、条件较为成熟的乡镇开展探索实践，积累经验后再逐步推广，推动我县农产品加工产业持续健康发展。

　　感谢你们对我县农产品加工工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月19日

　　承办负责人：张  斌

　　承办人及联系电话：刘  真  0730-7642029