岳县农字〔2026〕28号 A1类  同意公开

钟皓等委员：

　　你们提出的《广泛凝聚乡贤力量，同心助力乡村振兴》收悉。现答复如下：

　　近年来，岳阳县深入贯彻落实省委、省政府关于返乡创业工作决策部署，抢抓全省大力推进“湘商回归”和返乡创业的机遇，采取建机制、出政策、搭平台、优服务措施，扎实推进返乡创业三年专项行动，有序推动人才回归、项目回迁、资金回流，为县域经济发展和乡村全面振兴注入强劲动能。岳阳县以乡友为资源提升支撑力、以乡情为纽带激活感召力、以乡土为特色增强吸引力的“三力”经验做法和《引凤归巢产业兴》在全省农业农村系统推介，获评2024年湖南省农村创业典型县。主要做好了以下几个方面：

　　一是健全返乡创业机制。成立以县委副书记为召集人的岳阳县返乡创业专项行动工作专班，下发《岳阳县湘商回归和返乡创业三年专项行动实施方案》，各乡镇（街道）、相关部门组建工作子专班，将返乡创业目标任务分解到各乡镇，三年计划返乡创业主体达到4850家，形成了县、乡、村三级全覆盖组织体系。同时，将返乡创业工作与“迎老乡、回故乡、建家乡”活动同步推进。

　　二是畅通返乡创业渠道。建立返乡信息“一个库”。及时掌握乡友从事行业、投资意向、创业难点等情况，每季度更新信息库，有针对性地帮扶解难，提供“保姆式”服务。结好乡情联络“一张网”。利用春节、中秋等传统节假日，通过主动登门拜访、书信电话对接、召开乡友座谈会等方式，宣传政策、畅叙乡情、共谋发展。

　　三是优化返乡创业服务。搭建“一站式”服务平台。推动每个乡镇建设1个乡情联络站或返乡创业服务站，为返乡创业人员提供注册登记、创业指导和优惠政策申请等“一站式”服务。实施规范化创业培训。选择一批返乡创业实训基地，为返乡创业人员提供实习和实训服务；积极开展乡村产业振兴带头人和农村实用人才带头人培训，调动教育培训机构、创业服务企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会各方参与返乡创业培训。

　　四是塑造返乡创业典型。突出以“两主两特四优”农业产业发展为重点，引领一批农村创业人员发展特色产业，全县涌现出了一批优秀农村创业人才，董敏芳、唐禹、何金、赵云、方正荣、王建、董光辉、胡志亮等都是其中的典型代表。董敏芳返乡大力发展农业社会化服务，带领农民轻松种田做“新农人”，被选举为党的二十大代表并被评为全国十佳农民。同时，近两年连续召开全县返乡创业表彰大会，选树返乡创业典型，对10余位返乡创业优秀代表给予授奖。

　　后段，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步健全创新创业和返乡创业促进就业机制，加大创业孵化基地和绿色食品加工产业链建设力度，推动返乡创业工作高质量发展。

　　感谢你们对“三农”工作的关心和支持。

　　岳阳县农业农村局

　　2026年6月19日

　　承办负责人：李  志

　　承办人及联系电话：易岳良  0730-7642118