岳县农字〔2026〕31号 A1类  同意公开

周佳良等委员：

　　你们提出的《关于破解农村生物质禁烧难题，推进资源化利用的提案》收悉。现答复如下：

　　关于强化宣传引导，转变思想观念：去年我们投入15万元左右通过制作专题片、推送短信、发放宣传资料、张挂宣传横幅等方式开展秸秆利用宣传，9月—12月农业农村局组织15个指导组下沉一线开展秸秆利用技术指导，9月26日在麻塘街道开展秸秆还田离田设备演示，力所能及地加大宣传力度和技术支撑，努力推进我县秸秆利用工作。

　　关于完善收运体系，降低处置成本：去年我县兴建了5家秸秆加工企业，今年预计会新增2家秸秆加工企业。这7家企业分布在筻口镇、杨林街镇、新墙镇、黄沙街镇和中洲乡，基本可以覆盖全县秸秆离田利用，正常情况下可以较好地消化我县离田秸秆。为了降低二次转运成本，企业对离田秸秆争取一次性运输到秸秆加工厂房。对于那些离田后不需要二次加工且可直接在附近销售的秸秆，可以考虑建收储点。同时我们一直致力于培育专业化秸秆离田还田农机专业组织或农事综合服务中心，考虑到当前秸秆利用收、储、运加各环节堵点较多，为了尽可能让企业降本增效，提高他们的积极性，今年我们会在去年的基础上提高秸秆离田补贴，正在考虑将旋耕还田、翻耕还田等去年未纳入奖补范围的作业方式纳入今年的奖补范围，争取实现秸秆利用产业链中打捆离田、转运、储存、加工、销售等各环节专业化、市场化运作目标。

　　关于推动技术创新，拓宽利用渠道：在学研结合、技术创新方面，我县有3家企业与科研院所合作，其中1家与湖南农业大学合作开发秸秆黄储技术；2家与省农科院合作开发育秧基质和花卉苗木营养土基料化利用技术。同时我们正在与市农发集团紧密对接，争取他们投资秸秆离田中型设备（100kg—200kg/捆），解决我县秸秆离田设备不适配的困境。在多元利用方面，当前我县的7家秸秆加工企业中有4家饲料化、1家基料化、1家原料化、1家燃料化，对不同质量的秸秆基本可以实现梯次化利用，正常情况下可以较好地消化我县离田秸秆。关键是给这些企业留足发展空间，引导他们做大做强，切实做到离田后的秸秆能用尽用。

　　关于健全监管机制，强化政策保障：去年我县开展了“一乡一策”“一村一策”工作，由于这项工作没有抓细抓实，导致去年的秸秆离田还田工作较被动。今年我们将切实抓好“一乡一策”“一村一策”工作，精准丘块离田还田作业类别、优化设备配置，计划将秸秆离田还田工作纳入绩效考核体系，压实各级各部门责任，全县形成一盘棋，统筹好秸秆精准离田还田工作。 为了更好地推进秸秆利用工作，我们一直致力于积极争取上级秸秆利用专项资金，目前已争取到2026年中央财政支持秸秆综合利用重点县项目，项目资金623万元，后续我们将紧盯省级秸秆利用专项资金，争取在去年的基础上有所增加。

　　感谢你们对我县秸秆综合利用工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月10日

　　承办负责人：张  斌

　　承办人及联系电话：王有新，13974011882