岳县农字〔2026〕32号 A1类  同意公开

冯荣保等委员：

　　你们提出的《关于进一步提升秸秆综合利用水平的提案》收悉。现答复如下：

　　关于创新推广“免费收割+治沙利用”模式，构建市场化离田新机制：沙漠地带治沙用秸秆一方面对要求秸秆长度在80cm及以上，这只有半喂入式收割机作业才能实现，我县当前的收割机基本是全喂入收割机，要求农机手采购半喂入式收割机需要时间协调，当然我们也可以采取外调的方式解决；一方面对秸秆质量有要求，雨水林过后变脆发霉的不能使用。基于以上情况，考虑到天气因素，如果企业为农户免费收割后秸秆却不能利用，则60元—100元/亩的收割费是企业不能承受之重！事实上去年市里认真调研过我市秸秆通过火车外运西北地区治沙工作，最后暂缓实行。所以我们建议可以把“免费收割+治沙利用”模式作为秸秆利用诸多探索方式中的一种。暂时不宜作为主推模式。

　　关于强化宣传引导，突出经济效益与生态价值：去年我们投入15万元左右通过制作专题片、推送短信、发放宣传资料、装挂宣传横幅等方式从生态、社会、经济多维度开展秸秆利用宣传，在9月—12月农业农村局组织15个指导组下沉一线开展秸秆利用技术指导，9月26日在麻塘街道开展秸秆还田离田设备演示，力所能及地加大宣传力度和技术支撑，努力推进我县秸秆利用工作。今年我们将持续、多元开展秸秆利用宣传，努力做到让农户、种植大户等入脑入心，从行动上切实支持秸秆综合利用工作。

　　关于拓展多元化利用渠道，提升综合效益：在学研结合、技术创新方面，我县有3家企业与科研院所合作，其中1家与湖南农业大学合作开发秸秆黄储技术；2家与省农科院合作开发育秧基质和花卉苗木营养土基料化利用技术。同时我们正在与市农发集团紧密对接，争取他们投资秸秆离田中型设备（100kg-200kg/捆），解决我县秸秆离田设备不适配的困境。在多元利用方面，当前我县的7家秸秆加工企业中有4家饲料化、1家基料化、1家原料化、1家燃料化，对不同质量的秸秆基本可以实现梯次化利用，正常情况下可以较好的消化我县离田秸秆。关键是给这些企业留足发展空间，引导他们做大做强，切实做到离田后的秸秆能用尽用。

　　感谢你们对秸秆综合利用工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月10日

　　承办负责人：张  斌

　　承办人及联系电话：王有新，13974011882