岳县农字〔2026〕36号 A1类  同意公开

刘青委员：

　　您提出的《关于进一步提升秸秆综合利用水平的提案》收悉。现答复如下：

　　关于强化接地气的宣传引导：去年我们投入15万元左右通过制作专题片、推送短信、发放宣传资料、装挂宣传横幅等方式从生态、社会、经济多维度开展秸秆利用宣传，在9月—12月农业农村局组织15个指导组下沉一线开展秸秆利用技术指导，9月26日在麻塘街道开展秸秆还田离田设备演示，力所能及地加大宣传力度和技术支撑，努力推进我县秸秆利用工作。今年我们将持续、多元开展秸秆利用宣传，努力做到让农户、种植大户等入脑入心，从行动上切实支持秸秆综合利用工作。

　　关于构建县域内闭环利用链条：为了实现秸秆多元化利用，近年来我们支持企业开展学研结合、技术创新，我县现有3家企业与科研院所合作，其中1家与湖南农业大学合作开发秸秆黄储技术；2家与省农科院合作开发育秧基质和花卉苗木营养土基料化利用技术。在多元利用方面，当前我县的7家秸秆加工企业中有4家进行饲料化处理、1家进行基料化处理、1家进行原料化处理、1家进行燃料化处理，对不同质量的秸秆基本可以实现梯次化利用，正常情况下可以较好地消化我县离田秸秆。关键是给这些企业留足发展空间，引导他们做大做强，切实做到离田后的秸秆能用尽用。通过去年重点攻坚秸秆离田工作来看，我县地形地貌决定了大型秸秆离田设备（300kg/捆）作业面积很有限，小型秸秆离田设备（10kg—40kg/捆）收集转运、储存和二次加工成本太高，市场化利用空间很小。而当前农机市场上中型秸秆离田设备（100kg—200kg/捆）还在不断完善之中，没有成熟定型的主打产品，导致企业不敢轻易大量购置中型设备。为了破解这一难题，我们正在与市农发集团紧密对接，争取他们投资秸秆离田中型设备（100kg—200kg/捆），解决我县秸秆离田设备不适配的困境。

　　关于完善县域特色补贴与收储体系：针对不同的作业成本，我们设立了不同的补贴标准，秸秆在水稻收割时直接粉碎还田的按6元/亩补贴；对采取灭茬还田的按15元/亩补贴，今年计划对翻耕还田的按30元/亩补贴，对秸秆离田的按30元/亩补贴。为了精准核定作业面积，我们要求所有作业团队安装北斗终端定位系统，根据北斗系统数据将资金直接拨付到作业主体。

　　感谢您对秸秆综合利用工作的关心和支持。

　岳阳县农业农村局

　　2026年6月10日

　　承办负责人：张  斌

　　承办人及联系电话：王有新，13974011882