岳县民字〔2026〕5号 A1类  同意公开

许倩鸣委员：

　　您提出的《关于推动“家庭养老床位”建设的提案》收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　当前，我县60岁以上老年人口12.17万人，占比达21.67%。近年来，我局持续推进养老服务工作，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系。2025年，政府投资5400万元专项资金新建县社会福利中心，新增养老床位248张，集医疗康复、文化娱乐、生活照料于一体；我局争取490万元省民政厅专项资金，对新墙镇敬老院、黄沙街镇敬老院、月田敬老院、步仙镇敬老院进行提质改造。今年拟争取291万元资金，对张谷英镇、毛田镇敬老院进行提质改造。目前，全县养老机构共有养老床位1300张，已形成“县级中心—乡镇枢纽—村级站点”三级设施网络架构。同时对年满65周岁以上的失能半失能低保、特困对象发放50元/人/月的基本养老补贴，对80-89岁低保、90-99岁老年人发放50元/人/月高龄补贴，向年满100岁老人发放400元/人/月的百岁老人津贴。

　　二、工作措施

　　近几年，我县坚持“政府主导、政策扶持、社会参与、专业服务”原则，有序推进养老服务各项工作：

　　1.政策逐步完善：按照上级民政部门要求，2023年、2024连续两年开展适老化改造工作，明确改造对象、标准、补贴及流程，优先保障散居特困、低保家庭中失能、高龄等特殊困难老年人。

　　2.工作稳步推进：2023年、2024年连续两年在全县实施1030户改造，2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目建设122张家庭养老床位建设和342户提供上门服务。

　　3.资金多元投入：争取上级专项资金396.9万元，县级财政配套资金60万元，支持适老化改造和居家和社区基本养老服务提升行动项目。

　　4.服务初步规范：引入省养老服务国企湖南康乃馨养老社区综合运营有限公司，开展护理员培训，提升服务能力。

　　三、存在问题

　　1.专业服务能力弱：县域专业机构少、规模小，护理员短缺、专业水平不高，难以满足个性化需求。

　　2.城乡发展不均衡：城区推进较快，农村因居住分散、基础设施薄弱、服务半径大，建设相对滞后。

　　四、下一步措施

　　下一步，我县将以提案办理为契机，聚焦短板，精准发力，推动家庭养老床位建设提质增效：

　　1.建强服务队伍：引进培育专业养老机构，开展护理员技能培训，完善薪酬激励机制，稳定服务队伍。

　　2.健全协同机制：发挥工作专班作用，定期召开联席会议，细化职责分工，形成工作合力。

　　3.提升智慧赋能：拟建设县级养老服务信息平台，实现线上申请、服务预约、动态监管、数据共享，提升监管效能。

　　我们将认真吸纳您的宝贵建议，不断完善居家社区养老服务体系，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　感谢您对民政工作的关心和支持。

　　岳阳县民政局

　　2026年6月12日

　　承办负责人：汪秋宝

　　承办人及联系电话：陈伟  18873031789