岳县民字〔2026〕6号 B2类  同意公开

杨媛媛委员：

　　您提出的《关于加快推进县域长者食堂建设的提案》收悉。现答复如下：

　　一、我县长者食堂建设工作现状

　　近年来，我局深入贯彻落实国家、省、市关于积极应对人口老龄化的决策部署，紧扣养老服务体系建设相关政策要求，将长者食堂（老年助餐点）建设作为普惠性养老服务、增进老年群体福祉的核心民生工程扎实推进。坚持“政府主导、村级主体、社会参与、公益普惠、可持续运营”的原则，利用闲置资产，因地制宜推进长者食堂建设，着力解决县域老年人“做饭难、吃饭难、吃不好”的突出问题。

　　目前，全县已建成运营长者食堂9个，覆盖9个村（社区），重点保障特困、低保、高龄、独居、空巢、失能等特殊老年群体就餐需求，常态化提供就餐和送餐服务，年均供餐量达7万份，有效补充了县域居家社区养老服务。同时，逐步建立建设补助、运营补贴等保障机制，推进就餐场地适老化改造、厨具设备标准化配置，筑牢食品安全、消防安全底线，老年助餐服务知晓度、覆盖面和群众满意度持续提升。

　　二、当前存在的短板与不足

　　结合您的提案建议及日常督导核查情况，我县长者食堂建设运营仍存在不少短板弱项，与老年群众的期盼、县域养老事业高质量发展要求仍有差距。一是网点覆盖率偏低，上级专项资金有限，本级财政投入有限，助餐点建设很难快速推进。二是运营可持续性偏弱，多数食堂依赖财政补贴，自我造血能力不足，服务模式单一，仅能提供基础就餐服务，缺乏增值服务支撑，部分村级助餐点存在运营不规范、供餐不稳定问题。三是服务品质有待提升，由于助餐点配备工作人员有限，送餐半径大打折扣。

　　三、下一步工作打算

　　针对提案指出的问题和提出的建议，我局将加强与上级民政部门的对接，不断推进县域长者食堂提质扩容、规范增效，全力构建城乡均衡、服务优质、运营可持续的老年助餐服务体系。

　　（一）科学统筹布局，扩大服务有效覆盖

　　结合县域老年人口分布、村落布局、养老需求摸排情况，优化城乡网点布局。坚持“因地制宜、分类建设”，对人口集中、需求旺盛的中心村、社区，新建标准化长者食堂；对人口分散、规模较小的村组，依托村级公共服务场所设置微型助餐点。

　　（二）健全运营机制，筑牢长效发展根基

　　构建“政府补一点、村集体出一点、社会捐一点、老人出一点”的多元可持续运营模式。争取本级财政支持，落实长者食堂建设一次性补助和运营补贴政策，重点向农村偏远网点、特殊群体倾斜，规范补助资金申报、审核、拨付、监管全流程，确保资金专款专用、规范高效使用。

　　（三）优化服务供给，全面提升服务品质

　　聚焦老年人就餐核心需求，持续优化助餐服务内容。推行对高龄、失能、慢性病老人推出低盐、低糖、软烂定制餐，完善配送服务体系，组建村级配送队伍、招募志愿服务力量，为行动不便、卧床老人提供免费或低价送餐上门服务，明确配送时限、保温标准，保障就餐便捷安全。同时将长者食堂与日间照料、文化娱乐、健康康养等养老服务深度融合。

　　（四）引导社会参与，凝聚共建共治合力

　　积极引导社会组织、爱心企业、乡贤力量参与长者食堂建设运营，通过政府购买服务、公益合作、爱心捐赠等方式，搭建志愿服务平台，常态化开展助餐帮扶、卫生清洁、陪餐关爱等志愿服务活动。加大政策宣传和成效宣传，通过村务公开、微信群、入户宣讲等方式，普及长者食堂服务政策、就餐流程、优惠标准，提高群众知晓率和参与度，营造全社会关心支持老年助餐服务的浓厚氛围。

　　下一步，我县将以此次提案办理为契机，正视短板、细化举措、狠抓落实，全力推动县域长者食堂往标准化、规范化、普惠化方向实现可持续发展，切实将老年助餐这一暖民心、惠民生的实事办得更加扎实、好事办得更有成效，持续增强全县老年人的获得感、幸福感与安全感。

　　感谢您对我县民政工作的关心和支持。

　岳阳县民政局

　　2026年6月12日

　　承办负责人：汪秋宝

　　承办人及联系电话：陈  伟    18873031789