根据县委统一部署，2025年9月16日至11月14日，县委第三巡察组对县数据局党组进行了常规巡察。2026年1月27日，县委第三巡察组向县数据局党组和党组织主要领导反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　收到巡察组的反馈意见后，我局党组书记徐勇军立即组织召开干部职工会议，传达巡察整改工作会议精神，要求班子领导要切实提高政治站位，并带头认领整改任务，认真梳理分析整改举措，带领分管股室干部，迅速投入到巡察整改工作中来。局党组会议认为，巡察整改工作是一项政治任务，要始终站在对党负责、对人民负责的高度，照单全收，迅速部署，从推进、协调、督办、落实等各方面入手，以高度的政治自觉和行动自觉抓好巡察整改落实工作，以落实整改任务为契机，督促全体党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实。一是加强机制建设。成立了以局党组书记为组长的整改落实工作领导小组，对整改落实工作牵头抓总、全面负责。同时，成立专项小组和督查小组，紧扣巡察组反馈的问题，具体抓推进，确保整改常态化落实。二是压实整改责任。研究制定《关于落实十三届县委第九轮巡察第三巡察组巡察县数据局反馈意见整改方案》，明确牵头领导、责任领导、整改要求和措施、责任股室和整改时限等，做到任务到人、责任到岗。三是强化跟踪督办。严格按照“见人见事见制度”的整改工作要求，把巡察反馈的问题一一整改销号，并做到举一反三，完善规章制度设计，形成长效监管机制，做到以制度管人、制度管事。

　　截至6月30日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改29个，阶段性完成整改1个；巡察交办的立行立改问题2个，已办结2个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

　　1.长效机制落实不到位。上轮巡察中指出“对窗口人员管理不严，懒政怠政仍然存在”。本轮巡察中，发现个别窗口存在态度生冷的问题，部分窗口仍然存在聚众聊天、着装不规范、不遵守考勤制度、消极怠工等问题。

　　整改情况：已完成。一是回放视频监控，对违反纪律的工作人员进行通报批评，扣除相应工作绩效，并取消当季度和年度评先评优资格。二是召开工作讲评会，组织学习大厅管理相关制度，强化思想认识。

　　（二）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

　　1、理论学习制度落实不到位。党组理论学习中心组学习开展不规范，2021-2024年党组会议、中心组学习、工作例会共用一个会议记录本；2021-2024年中心组学习集体研讨未见相关发言材料。

　　整改情况：已完成。一是修订完善《中共岳阳县数据局党组理论学习中心组学习制度》，将“第一议题”学习要求作为党组会、中心组学习的核心环节纳入常态化长效机制。二是全面规范会议记录工作，已为党组会议、理论学习中心组学习、行政工作例会分别配备专用会议记录本，对各类会议及学习情况分门别类建立台账，明确专人负责记录与归档。三是严格执行理论学习中心组学习流程，班子成员紧扣学习主题，结合分管领域工作实际逐一撰写发言提纲并开展交流研讨。2025年11月以来，共开展中心组集中学习10次，收集并归档班子成员高质量发言材料23份，切实增强了理论学习的针对性与实效性。

　　2、落实上级工作部署不力。

　　（1）数据资源清查工作迟缓。根据2025年3月20日《关于印发〈岳阳市国有数据资源清查利用工作方案〉的通知》（岳数发〔2025〕1号）要求，对国有数据资源进行清查，截至目前该项工作尚未启动。

　　整改情况：已完成。根据《岳阳县国有数据资源清查利用工作方案》深入部门调研，选定首批试点单位为县人社局和县水利局，联合县财政局、县机关事务管理中心、试点单位召开数据资产入表试点工作启动会，深入试点部门召开工作推进会，已协助两个试点单位梳理出业务系统清单、数据资产台账和目录编制相关资料，形成数据资产入表事项方案初稿。

　　（2）推进“三集中三到位”改革不彻底。未及时组织各职能部门进行审批服务事项梳理，导致进厅事项不明，底数不全。按照国务院提出的“三集中三到位”改革，现有部分单位存在“人未进事未进”，如畜牧水产中心、司法局、工信局等单位未进驻；“人进事未进”，如教体局、住建局、自然资源局、人社局、医保局、市场局、发改局、卫健局、财政局、林业局、农业局、民政局等单位；“事进权未进”，如城管局、环保局等单位。“事项办理多头受理”，经查询岳阳县政务服务中心自助终端设备，部分单位进厅事项存在多头受理现象，如民政局低保对象的认定、保障金的给付办理地点在民中路，孤儿基本生活保障金的给付办理地点在社会福利院的社会事务股，城市生活无着落的流浪乞讨人员管理救助的办理地点在光荣院内。

　　整改情况：已阶段性完成。2026年年初，我局组建工作专班，点对点对接各相关职能单位，全面铺开审批服务事项专项梳理整治工作。工作过程严格紧扣政务服务“三集中三到位”标准化建设要求，对所有行政审批、公共服务事项开展全覆盖、无遗漏的逐项核查、甄别与梳理,严格把控进驻事项信息与进驻函内容的一致性、准确性。截至目前，已完成全部事项梳理核定工作，共梳理进厅事项1011项，完整归集33家进驻单位正式进驻函，全面夯实政务大厅集中服务基础。阶段性完成。

　　3、数据工作存在短板。数据资源底数不清。在目录编制、登记、台账建立、国企数据盘点入表等工作推进缓慢。数据业务学习积极性不高。部分干部对数据工作认识不深、重视不够，认为数据工作只需要业务股室人员清楚就行，参加业务培训会敷衍应对，流于形式。大数据复合型人才缺乏，综合研判、统筹推进大数据工作的能力有所欠缺。

　　整改情况：已完成。1、聚焦数据资产确权、登记、入表等关键环节，协助县人社局、县水利局梳理形成数据资产入表事项方案，挖掘出“岳阳县人才市场各行业薪资阶梯概率分布数据集”“岳阳县水利局降雨水位时间序列预测数据及预测模型数据”两项数据产品。2、联合县财政局和两家试点单位召开工作推进会，确认两项数据产品，形成岳阳县数据资产全过程管理案例，稳步推进数据资产台账编制工作。

　　4、用网管网治网工作存在不足。

　　（1）政务信息公开的积极性不够，信息更新时效不强。如“七大攻坚”工作是省委、省政府部署开展的一项重要工作，专栏早已在网站后台建立，但该专栏一直未上线运行。“两重”“两新”送解优专项行动专栏，下设工作推进子栏目今年仅5月13日发布一条信息。优化营商环境专栏最新信息更新也停留在2025年5月13日。

　　整改情况：已完成。一是开展了业务培训，提升业务能力。2025年首次邀请专业人士开展全县政务公开业务培训；2026年1月就政府信息公开事项目录编制工作组织各挂网单位再次开展了业务培训（点击查看）。二是强化了日常监管。开展人工日常巡网和智能监测，督促各挂网单位对政府信息进行及时更新。三是按要求建立并及时更新专题专栏。根据省市县政府重点工作任务，在政府门户网站开设专题专栏并动态更新，如“七大攻坚”“两重”“两新”栏目信息已更新完成（点击查看）。根据2026年省政府年初工作安排，县政府门户网又建立了“开局八好”专栏，并实时更新栏目（点击查看）。

　　（2）部分上传信息时把关不严。出现将县委、县政府表述为县委政府、中央八项规定打引号等信息表述不规范问题。

　　整改情况：已完成。一是严格落实“三审三校”制度。要求各单位上传信息时必须先进行三审三校和保密审查，确保上传信息的安全性；二是认真审核各单位上传信息，避免不规范表述现象。2026年1月23日、2026年8月18日，我县在市政府网站不规范表述通报中两次未出现不规范表述问题，为岳阳市三区六县市中唯一没有不规范表述的县市。

　　（3）对政务新媒体存在监管漏洞。未做到定期对全县政务新媒体进行动态摸底排查，导致部分单位的政务新媒体自账号开设后，一直处于监管真空，存在运行风险。如民政局擅自将抖音号“岳阳救助”提供给福利彩票站点业主。县住建局因在处理依申请公开事项时，引用法律依据不精准，答复内容不便民，引起行政复议败诉。

　　整改情况：已完成。一是加强了对全县政务新媒体的日常监管，严格落实政务新媒体登记备案制度；二是定期开展政务新媒体摸底排查，并及时更新台账，2026年3月，联合网信办对全县政务新媒体开展全面排查，目前全县共37家政务新媒体账号正常运维；对民政局抖音号发布不规范的问题，已按要求及时整改完成；对住建局采取点对点业务培训、“个案整改、全面规范”等措施，规范法律文书格式、压实主体责任，已整改完成。

　　（4）政策宣传举措不多、力度不大。县政府政务新媒体运行10年至今，关注人数仅8593人。政府门户网和政务新媒体在对党的理论和国家大政方针的宣传栏目方面建设力度不大、宣传氛围不浓，聚焦政策法规通过群众喜闻乐见易懂的图解、视频宣讲方式较少，吸引网民持续关注的举措不多。如湖南省2024年政务公开第三方评估发现问题指出岳阳县政府网站存在“未通过政府主管部门和领导、专家等从不同角度对同一政策文件进行多次解读”的问题，目前依然存在，今年以来一直未同步、多层次开展对县政府常务会议和相关政策文件的解读。

　　整改情况：已完成。一是常态化开展政务公开月活动，加强宣传力度。2025年共开展政务公开月活动19场次；2026年截至目前已开展政务公开月活动16场次（点击查看）；二是置顶转发中央、省、市重大政策；建立《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》专题专栏，及时宣传党的理论和国家大政方针；三是聚焦政策法规、会议，进行多种形式的政策解读。已与融媒体签订政策解读协议，进行了文字、图解、视频、动漫等多种形式解读，并在政府门户网进行公示。2025年共制作图解、视频、动漫等解读29条，2026年实时跟进制作解读10条。（点击查看）

　　5、落实安全生产责任制度存在短板。

　　（1）未常态化开展安全知识培训及应急演练，未编制应急预案。2021年至今，单位未编制防火、防恐等应急预案，未组织干部职工学习安全生产知识并开展相关应急演练，干部职工应急处置能力不高，防范风险能力不强。

　　整改情况：已完成。通过编制单位安全生产应急预案，并于2026年5月份组织所有工作人员开展了一次安全知识培训及应急演练，工作人员应急处置能力及防范风险能力均明显提高。

　　（2）消防应急保障类设备无法发挥正常作用。10月17日，巡察组下沉调研时发现，政务服务大厅存在多处应急指示标识灯不亮、消防栓及灭火器被遮挡现象，存在安全隐患。

　　整改情况：已完成。通过强化消防设施日常管理，定期开展巡查维护，及时处置设施设备问题，全面消除了各类消防安全隐患，政务服务大厅所有消防应急保障类设备均能正常发挥作用。

　　6、对乡镇（街道办事处）便民服务中心的指导、督导不够。职能职责未理顺。县数据局基层公共服务指导中心负责联系指导乡镇便民服务中心工作，政务服务股（原业务管理股）对乡镇便民服务中心的网办业务进行指导，两部门协作流程存在断点，导致工作存在遗漏和推诿现象。10月30日，第三巡察组到时麻塘街道办事处、新开镇便民服务中心查看便民服务中心运行情况，发现基层公共服务指导中心要求乡镇办件用省一网通办平台进行审批服务，而政务服务股尚未进行业务培训。

　　整改情况：已完成。2025年11月份召开了乡镇便民服务中心主任工作会，培训省“一网通办”系统操作，组织学习了行政效能电子监察系统规则，截止目前省“一网通办”已产生乡镇办件近5000件。

　　7、亲企服务中心工作运行停滞不前。岳县政发〔2020〕1号文件《岳阳县人民政府关于简化投资项目审批程序深入推进审批服务便民化的实施意见》，违背了2024年8月1日起施行的《公平竞争审查条例》相关规定，已于2025年1月8日自动失效，导致我县目前没有“一站式”办理工程建设项目报建环节收费的规范文件，致使落户我县港区、园区项目办理施工许可，无法明确收费标准，也无法入驻亲企服务中心进行一站式办理。

　　整改情况：已完成。出台了《岳阳县人民政府办公室关于工程建设项目报建环节收费事项实行一站式办理的通知》，实现工程建设项目报建环节收费实行“一站式”收费，接件、审核、核价、缴费、转拨等5个环节全部在县政务服务中心大厅“一站式”办理，有效减少了企业跑腿次数与时间成本，目前已进入实质运行阶段。

　　（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1、大厅日常管理不到位。

　　（1）人员管理不到位。大厅工作人员存在擅自脱岗、迟到早退、未穿工作服、扎堆聊天、做与工作无关的事等情况。

　　整改情况：已完成。完善印发了《岳阳县政务服务中心大厅平时考核绩效管理方案》，加大人工督查和视频抽查频次，印发通报共4期，解聘人员1名，建议调整人员3名。

　　（2）事项管理不到位。进驻单位未编制规范性办事指南，群众无法一次性了解到位。

　　整改情况：已完成。常态化督促各进驻单位落实标准化建设要求，规范开展办事指南编制、优化与公示工作。目前已高质量完成50项高频事项服务指南、24项高效办成“一件事”集成服务指南的编制工作。所有办事指南均细化明确办事所需材料、办理流程、承诺时限、收费标准、咨询渠道等核心要素，统一规范版式格式。并建立指南审核备案机制，定期更新优化，确保群众清晰知晓、一次性了解办事要求。

　　（3）帮代办服务不到位。政务服务大厅B区设有填表区、帮办区均无提供样表示范。

　　整改情况：已完成。一是已更新完善样表，对帮代办人员进行了业务培训，截止目前无因帮代办服务不到位造成的投诉。二是依托企业服务年工作部署，完善帮代办服务队伍，亲企服务中心提供全流程无偿帮代办服务，实行“一项目+专员”制度，覆盖项目立项、图纸审查、施工许可、联合验收等全审批链条，2026年上半年办理了麻布大仙道观（麻布大仙道观重建项目）等8个一站式工程项目，共收取规费1800258元。

　　（4）智能化服务不足。政务服务大厅24小时自助服务区设有3台自助终端设备。操作系统复杂，无人指导，使用率低。

　　整改情况：已完成。完成了自助终端与省“一网通办”的对接工作，已组织工作人员对自助终端进行了培训。

　　（5）便民物资管理不当。便民雨伞架上无雨伞。

　　整改情况：已完成。通过全面梳理便民物资，建立完善便民物资管理台账，进一步落实了采购、入库、领用全流程管控，压实了管理责任，有效消除便民物资管理疏漏。

　　（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　1、内部管理制度不健全。人员管理、服务规范、业务运行和监督考核、绩效管理等方面管理制度有待进一步优化。《岳阳县数据局内部管理制度汇编》未见人员培训与发展、公务用车审核和投诉处理等相关制度。《岳阳县政务服务中心大厅平时考核绩效管理方案（试行）对前后台人员考核管理指标个性化设置不足、区分度不明显，公务员季度执行平时考核程序还不够规范。

　　整改情况：已完成。一是完善印发了《岳阳县政务服务中心大厅平时考核绩效管理方案》，根据工作岗位性质不同，调整考核指标权重分配，考核更灵活和更具有操作性。二是加大日常纪律督查频次，公务员严格按照组织部门要求进行平时考核打分，事业人员采取通报和约谈、建议调整等方式，对从事前台三性用工人员加大绩效扣除力度，所有考核结果均直接与季度和年度评先评优挂钩。

　　2、三性用工合同签订不规范。所有三性用工合同中未体现岗位津贴、绩效工资。

　　整改情况：已完成。规范了三性用工合同，提升了工作人员的业务管理水平，保障了三性用工的权益。

　　3、未落实专人专岗制度。如教育窗口的某某在荣湾湖小学兼任武术课老师。

　　整改情况：已完成。通过督促教体局，对窗口的万洲同志进行了脱产派驻。

　　4、股级干部选拔任用未办备案。数据局内设机构办公室、数据管理股、政务服务股、政务公开股等4个股室股级干部选拔任用未在组织干部监督办备案。

　　整改情况：已完成。针对反馈的股级干部未备案问题，主动对接县委组织部干部监督办，严格按照规定程序和要求，已完成股级干部的补充备案工作，确保干部任用程序合规、手续完备、档案齐全。组织班子成员及政工干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级关于股级干部选拔任用、审批备案等相关政策文件，进一步明确了干部任免的权限、流程及备案要求，坚决防止类似程序不规范问题再次发生。

　　5、因私出国（境）管理不到位。非县管干部持有护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证照的5人，4人未将护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件交给单位人事集中保管，没有建立因私出国（境）管理台账。

　　整改情况：已完成。通过全面清查，已收缴非县管干部所持有的护照、往来港澳通行证等共计4本证件，同时查明，另有1名同志已按规定注销护照和港澳通行证，1名同志在调出我局时归还证件。目前，全局非县管干部因私出国（境）证件均已交由局人事部门设立专人专柜集中统一保管，彻底消除了管理盲区。局人事股室已规范建立《岳阳县数据局非县管干部因私出国（境）证件管理台账》，并定期协同相关部门进行信息比对与台账清查，确保底数清、情况明、无遗漏。

　　6、党建基础工作不规范。党支部换届无候选人产生资料，工会换届无候选人研究会议记录，发展党员程序、民主生活会会议记录、民主生活会暨民主评议党员不规范。

　　整改情况：已完成。一是针对党务工作者和工会干部基础不扎实的问题，局党组坚持“缺什么补什么”的原则，分类组织开展党务和工会知识专项培训。组织工会干部集中学习了《中国工会章程》及工会换届选举工作规程，组织支部委员系统学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》及发展党员工作细则，组织班子成员及党建专干深入学习了民主生活会、组织生活会及民主评议党员的相关规定，统一了思想标尺和工作规范。二是在2025年度专题民主生活会召开过程中，严格落实标准程序，坚决杜绝走过场、搞形式。同时，规范民主评议党员流程，将党员自评、党员互评、民主测评与组织评定紧密结合，确保评议结果客观公正、真实反映党员日常表现。

　　三、下一步整改工作安排

　　在今后的工作中，我局将以这次县委巡察组反馈意见整改落实为契机，切实提高政治站位，严格履行“党要管党、从严治党”的主体责任，全面提升管党治党的能力和水平，为推动数据局各项工作不断取得新突破提供基础支撑。

　　1.扛牢使命担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及历届全会精神，全面落实党组履行全面从严治党的政治责任和领导责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，促使党员干部强化法纪意识，推动数据局党风、政风大转变。

　　2.健全长效机制。在深入整改的同时，总结过往的经验教训，举一反三，在以后的工作中进一步查漏补缺，持续完善基层党建、日常监管、财务管理等制度体系，坚持用制度管权、管事、管人，切实增强制度的严肃性和约束力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7663001；电子邮箱：yyxzwfwzx405@163.com

　　中共岳阳县数据局党组

　　2026年6月30日