关于明确无牌摩托车、电动车管理方案及设置过渡期的诉求信

尊敬的县长：

您好！

我是本市一名普通市民，现在小轿车保有量日子增高，短途日常出行高度依赖摩托车、电动自行车，身边众多亲友、邻里也同样将这类车辆作为通勤、代步的主要交通工具。目前，我县包括农村存量无牌摩托车、无牌电动自行车数量较多，这类车辆因历史购买、政策衔接、上牌条件等多种原因，未能及时办理正规号牌，广大车主一直对车辆后续管理问题深感担忧，迫切希望政府能明确相关解决方案，给予车主合理的过渡缓冲期。

目前，全国多个省份及地市，均针对存量无牌、非标摩托车、电动自行车出台了人性化管理政策，通过实名登记备案、发放临时通行牌照、设置合理过渡期的方式，既规范了道路交通管理，又充分保障了市民合法出行权益，避免车主遭受不必要的经济损失，相关成熟经验值得我市借鉴参考：

广东省揭阳市揭东区对辖区内不符合注册登记条件的二轮电动摩托车、电动自行车，实行实名备案登记管理，遵循“一人一车”原则，免费为合规无牌车辆发放临时标识牌，过渡期设置至2027年7月，过渡期内车辆可合法上路行驶，期满后再逐步规范淘汰；青海省西宁市针对不符合新国标的电动自行车，明确3年过渡期，为车主免费发放临时号牌，过渡期内允许车辆正常通行，同时引导车主有序置换合规车辆；四川道孚、云南多地也推行非标车辆免费备案、发放临时号牌政策，过渡期普遍设置3年，全程不收取车主任何费用，兼顾了交通管理与民生需求；此外，安徽、江西、山东等多个省份，也均通过实名登记、过渡期管理的方式，平稳推进摩托车、电动自行车规范化治理，有效化解了车主出行与车辆管理的矛盾。

反观我县，目前尚未针对存量无牌摩托车、电动车发布明确的管理细则和过渡期安排，广大车主日常出行心存顾虑，既担心车辆上路被查处，又不愿丢弃车况良好、仍可正常使用的车辆，陷入出行两难的困境。摩托车、电动自行车是众多市民、上班族、务工人员和乡村居民的刚需代步工具，贸然一刀切禁止上路，会给市民日常出行、工作生活带来极大不便，也会让车主承受不小的经济损失。

为此，我谨代表广大车主，向县政府提出以下诉求：

1. 恳请相关部门尽快调研制定我县无牌摩托车、无牌电动自行车管理方案，参照外地成熟经验，对符合基本安全条件、来源合法的存量无牌车辆，实施实名登记备案制度，明确登记流程、所需材料，简化办理手续，方便市民办理。

2. 为登记备案后的无牌车辆发放临时通行牌照，设置不少于3年的合理过渡期，过渡期内允许车辆依法依规上路行驶，给予车主充足的缓冲时间，逐步置换合规车辆。

3. 明确过渡期内车辆管理要求、通行规则，同时加大政策宣传力度，让广大市民及时知晓办理流程、政策细节，平稳推进车辆规范化管理。

民生无小事，枝叶总关情。摩托车、电动自行车出行关乎千家万户的日常生计，恳请县政府能够体察民情，结合我县实际情况，借鉴外地人性化管理经验，尽快出台针对性解决方案，设置合理过渡期，切实解决市民出行难题，兼顾交通管理与民生保障，让市民出行更安心、更放心。

衷心感谢您在百忙之中审阅此信，期盼能得到政府的积极回应与妥善解决！

此致

敬礼！

诉求人：一名普通市民

2026年5月7日

　　尊敬的网友：

　　您好！您关于《明确无牌摩托车、电动车管理及设置过渡期》的反馈留言收悉。岳阳县人民政府办公室 12345公服务热线管理办公室将来信转交至岳阳县公安局。现将有关情况回复如下：

　　一、政策背景与管理依据

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）及公安部、工信部等部门关于在用非标电动自行车管理的指导意见，我局一直高度重视存量无牌摩托车、电动自行车的规范管理工作。您信中反映的“群众出行刚需与无牌车辆管理的矛盾”，正是我们工作中重点关注和研究解决的问题。

　　二、我局后续管理工作安排

　　结合您提出的建议，我局将本着“规范管理、保障民生、平稳过渡”的原则，稳妥推进相关工作：

　　1. 开展存量车辆实名备案登记

　　参照省内外多地成熟经验，我局正在对本辖区内符合安全技术条件、来源合法的存量无牌摩托车、电动自行车，实施免费实名备案登记制度。具体登记流程、所需材料，办理手续，实现“一人一车一备案”。(附关于在全县开展无牌摩托车、电动自行车摸排登记工作的公告)。您可以前往辖区派出所或交管中队咨询并登记。

　　2. 设置合理过渡期并发放临时通行标识

　　我局将对完成备案的存量无牌车辆，发放临时通行标识，并设置一定期限的过渡期（具体实施细则将另行公告）。过渡期内，已备案车辆可依法依规上道路行驶，公安交管部门将以教育引导为主，不实施简单“一刀切”的处罚措施，为车主逐步置换合规车辆提供充足缓冲时间。

　　3. 加强政策宣传与安全管理

　　过渡期内，我们将通过政务网站、社区公告、新媒体平台等多种渠道，广泛宣传备案流程、通行规则和安全管理要求，确保市民及时知晓政策细节。同时，我们也将同步加强道路交通安全执法，重点查处无备案车辆上路、闯红灯、逆行、违规载人等交通违法行为，维护良好的通行秩序。

　　4.2020年我局进行了一次电动车摸排，发放了临时号牌，过渡期至2023年5月30日。

　　三、下一步工作打算

　　目前，我局相关部门正在牵头制定《无牌摩托车、电动自行车过渡期管理实施细则》，后续将广泛征求社会各界意见，报县政府审定后正式发布实施。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，在严格执行法律法规的同时，最大限度兼顾市民出行需求，让管理工作更有温度、更贴民心。

　　再次感谢您对我局交通管理工作的理解、支持与监督！如您还有其他意见或建议，可通过政务服务热线（0730-12345）或县政府门户网站留言渠道反馈。

　　感谢您的留言，祝您生活愉快！

　　岳阳县公安局

　　2026年5月11日